十六届人大三次会议代表议案建议（建议第40号）

关于加强纳林陶亥镇环境污染治理的建议

　　提建议代表：王允枫、李广才

　　代表团：纳林陶亥

　　一、建议原由

　　纳林陶亥镇位于鄂尔多斯市南部，全镇下辖16个行政村，117个农牧业生产合作社，总面积768.56平方公里。全镇总人口约4.4万人,户籍人口近1.6万人，有厂矿企业63家，其中电厂2家，煤矿55家，其他企业6家，是名副其实的工业重镇，在经济发展突飞猛进的同时，环境问题也日趋突出，因煤炭开采使地层结构受到很大破坏，造成地表塌陷、水源枯竭、污染严重等问题，居民的生产生活受到了很大影响。且境内包括包府、边贾、巴苏等公路近180多公里，公路车流量大，空中飘浮的煤炭粉尘对当地的空气造成严重污染，所造成的危害甚至胜过雾霾。

　　二、建议：

　　望旗人民政府继续加大对纳林陶亥镇的环境整治投资力度。

　　（一）加强煤炭运输车辆的日常监管，严格限制车辆载重，要求所有煤炭运输车辆采取加盖篷布等封闭式运输，坚决不能让煤粉外泄。

　　（二）经过镇区、移民区等人口聚集的路段，露天开采运输路段实行长期清理、定时洒水降尘，以减轻煤尘对环境的污染。

　　（三）坚持“谁污染、谁治理”、“谁受益、谁治理”的原则，积极协调路权企业、厂矿企业出资、出人，共同治理矿区环境。

伊金霍洛旗人民政府关于旗第十六届人大三次会议代表40号建议的答复

王允枫、李广才代表：

　　您们提出的“关于加强纳林陶亥镇环境污染治理的建议”已收悉，现答复如下：

　　近年来，我旗坚持环境保护与经济增长并重，结合和谐矿区建设试点工作，大力推进纳林陶亥和乌兰木伦矿区环境综合整治，矿区环境显著改善。一是严格执行环保“三同时”制度，从源头上治理污染，通过环评审批、验收，督促企业认真落实环境污染治理措施。二是坚持“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的原则，切实落实企业在矿山生态恢复治理中的责任，进一步建立健全矿山生态环境恢复治理责任机制。督促辖区煤矿按期完成筒仓球形仓建设任务，全旗现有建成煤矿69座，其中已建抑尘网的煤矿54座。同时，严格落实洒水降尘、运煤车辆加盖篷布及各项环保措施，督促矿山企业严格落实土地复垦和矿山地质环境治理恢复保证金制度，按照相关要求做好矿区土地复垦绿化工作，最大限度减少煤矿粉尘污染。三是通过排污费减免和依法处罚方式，采用经济手段，督促企业进行大气污染防治设施的升级改造。

　　因纳林陶亥镇厂矿企业众多，地区环境承载压力大，虽然我旗每年都对矿区环境进行专项整治，但由于矿区环境污染治理难度大、见效周期长，特别是大气环境污染问题仍然较为突出。今年，结合大气污染防治工作，一是将矿区扬尘污染防治列入了《2014年大气污染防治工作实施计划》，加强了煤炭生产经销企业粉尘治理工作。明确各集装站、煤场范围内的粉尘防治、洒水降尘、环境卫生保洁由企业自行负责，对厂区外道路的洒水降尘、卫生保洁及维护进行分段承包。督促企业严格落实洒水降尘、运煤车辆加盖篷布及各项环保措施。积极开展了煤场集装站等粉状物料堆场清理整顿专项行动，2014年需清理的39家粉状物料堆场已全部清理完毕。二是严格限制运煤运料车辆超高超载，并一律要求运输车辆加盖篷布，防止二次扬尘污染。三是加强企业进出厂道路扬尘污染控制。按照《伊金霍洛旗委办公室 旗人民政府办公室关于进一步加强全旗企业进出厂（矿）道路建设和养护有关工作的通知》文件要求，根据企业投资情况确定应修建进出厂（矿）道路等级，从源头上防治厂（矿）道路扬尘污染。同时，对现有企业所有的进厂道路、煤场、周边地区要进行定期清理，定时洒水降尘。四是加强涉污企业环境监督，加大检查频次，严格落实环保法律、法规，运用法律手段督促企业治理煤粉尘污染，督促及时建设治污设施，减少煤粉尘排放量。同时，采取明查暗访、群众监督反映等多种方式，监督企业治污。五是督促矿山企业严格落实土地复垦和矿山地质环境治理恢复保证金制度，按照相关要求做好矿区土地复垦绿化工作。