十六届人大五次会议代表议案建议（建议第8号）

关于尽快解决乌兰木伦镇供暖问题的建议

　　提建议代表：那苏雅拉达来、张智荣、李光华、郭快乐

　　代表团：乌兰木伦镇

　　乌兰木伦镇规划区范围比较广，东、南两侧以省界为界，西至运煤专线，北至补连塔煤矿北侧道路，控制总面积18.74平方公里，其中规划建设用地面积15.97平方公里。目前，城镇建成区面积达96万平方米，包括各单位、驻镇企业、商业广场及住宅小区等，总需供暖面积约94万平方米，已供暖面积约59万平方米。城镇建设初期，神东公司承诺镇区供暖热源由上湾热电厂提供，后来神东公司将上湾热电厂热源输送至陕西省大柳塔、李家畔，当时为解决供热问题采取了临时供热方案，占用鑫亿达公司土地，由神东公司购置供热锅炉设备，镇政府出资完成厂房等土建工程，由鑫亿达供热公司负责运营。目前，神东公司和神华煤制油供暖设备主要面向其自属企业和生活区供暖，分担镇区供热极少；北部换热站承担温馨小区、金水湾小区和少量单位供暖；镇区供暖主要依靠鑫亿达供热公司，承担着我镇20个单位以及新建社区居民的供热服务，总需供暖面积约63万平方米，现由1台40吨和2台20吨锅炉提供镇区各小区及办公楼的供暖，3台锅炉运行所提供热源可供暖面积最大约28万平方米，现供暖面积36万平方米已超负荷运行，还存在近27万平方米的缺口。现有的供暖设备不能提供足够的热源，部分居民室内温度达不到规定温度18℃，有时在13℃以下。寒冬腊月之际，居民无法居住。在居民心里，所有的责任都是政府的，是政府不作为。2015年居民因供暖问题上访近20次，相关工作难以开展。

　　现在存在的主要问题，一是现有设备供热能力不足，已严重超负荷运行；二是设备陈旧，管网破损，经常出现故障；三是鑫亿达供热公司投资大、回收慢，运行困难，无力更换设备和进行维修改造；四是权属不明确。

　　鉴于上述情况，建议：

　　经测算并双方协商同意后，旗财政纳入预算或核拨专项经费，由乌兰木伦镇圣圆实业有限公司对现有供热系统进行清算回购，改善运行机制，发挥主导作用，切实提高供热能力，及时解决群众的燃眉之急。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十六届人大五次会议代表8号建议的答复

那苏雅拉达来、张智荣、李光华、郭快乐代表：

　　你们提出的“关于尽快解决乌兰木伦镇供暖问题的建议”已收悉，现答复如下：

　　为保障乌兰木伦镇镇区居民2016年-2017年度供暖工作正常开展，旗人民政府根据镇区供暖实际情况，制定出两套供暖方案：一是通过对鑫亿达供热公司的老旧锅炉进行整体改造维修后，由鑫亿达供热公司继续负责镇区居民的供暖工作；二是考虑到镇区供暖管网与神东公司采暖管网已碰接完成，由神东公司负责镇区居民的供暖工作。两套方案的利弊分析：方案一，优点是居民采暖成本低，有效减轻家庭经济压力；缺点是锅炉维修改造工期长，不能按时供暖，影响居民正常用暖。方案二，优点是有效保障镇区按时、正常用暖；缺点是神东公司提出住宅供暖费为42元/平方米远高于正常的14.5元/平方米，居民用暖成本较高，居民反映强烈。综合以上分析，本着以人为本的原则，选择方案一比较切合实际。

　　目前，鉴于鑫亿达供热公司锅炉维修改造工程工期长的实际，为确保镇区居民按时、正常用暖，暂时由神东公司提供镇区相关供暖工作，待鑫亿达供热公司锅炉维修改造工程完成并具备供暖条件，则由鑫亿达供热公司负责镇区的供暖工作。