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关于发挥驻地企业带动作用 提高本地就业水平的建议
提建议代表：王海峰、阿拉腾宝、陈宇栋、乔玉祥、李彩艳、边增发、苏都毕力格、刘峰
代表团：札萨克镇
中央政治局日前召开会议，提出了当前经济社会发展工作的总要求，不仅强调要加大“六稳”工作力度，而且明确提出了“六保”任务。在这“六保”之中，此前位居“六稳”之首的就业再度被置于第一位。就业为民生之本。从“稳就业”到“保就业”，虽一字之变，却映射出我们政府工作者对民生牵挂于心的情怀，也道出了做好就业工作的紧迫性。我旗境内大型煤矿企业居多，且我旗煤矿企业职工多为外来务工人员，导致我旗本地就业消化率低，我旗大学毕业生，下岗失业人员等重点群体与我旗区煤矿企业就业参与率较低，农村剩余劳动力较多，社会就业循环变差。加强本地就业是城镇良性化发展的关键，如何加强本地企业和本地居民的就业融合，如何促进本地人才培养从而带动本地就业驱动，需要本地人、企业和政府联合发力，协调运作。现就我旗本地化就业产生的问题提出如下分析：
一是本地人就业存在硬件和软件欠缺的问题；所谓“硬件”缺失，是指我们当地人缺乏核心竞争力，专业素质较低，与企业要求的专业性人才出现偏差，无法满足企业要求的专业水平。“软件”欠缺主要体现在两方面，一方面本地人易产生好高骛远，懒散懈怠的思想，缺失工作热忱。第二方面是传统思维影响，对于煤炭企业没有正确的就业观。本地人在就业意识和专业能力的缺失，导致我旗企业本土化就业水平缺失严重。
二是企业在本土化就业中缺乏责任与担当，在企业招聘过程中侧重于外来人员的任用，而忽略本地人才的挖掘。企业在招聘考试中仅依托外地人才的培养，多聘用外地人员。在我旗投资建厂的企业对本地就业带动不足，使我旗本地优秀人才就业难，本地人才流失严重，再就业人口就业需求得不到满足。
鉴于上述情况，建议：
一是建立政府引导机制，鼓励本地群众就近就业。政府及时公开企业招聘信息，增强企业对本地人的吸引力；同时开设就业培训会，对大学毕业生、下岗失业人员等群体进行就业培训，树立正确就业观。
二是依托第三方考试中心，进行统一招考，使企业招聘更加公平公正，帮助缓解本地就业压力。
三是企业加大对应性岗位招聘，对于上岗职工，进行就业再培训，使本地职工能够更好对接企业需求。
四是我旗煤炭企业作为我旗重要的经济支柱，应该承担起企业该有的社会责任，解决当地就业，提升当地就业消化率。
五是基层嘎查村干部积极引导农牧民参与企业相关工作，比如企业绿化等适用于农牧民的基础性工作，促进农牧民再就业再发展。
伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大四次会议44号代表建议的答复
王海峰、阿拉腾宝、陈宇栋、乔玉祥、李彩艳、边增发、苏都毕力格、刘峰代表：
你们提出的“发挥驻地企业带动作用提高本地就业水平的建议”已收悉，现答复如下：
为切实解决我旗本地就业消化率低，驻地企业带动作用发挥不明显等问题，我旗采取了多项措施，加强地企就业良性互动、深度融合，积极解决本土人才与企业岗位需求结构性矛盾。一是主动开展了规模以上企业新录用人员情况及岗位需求情况摸底调查，及时掌握企业用工需求，建立劳动力资源信息库和用工岗位信息库。同时，按照本地未就业的大学毕业生所学专业及求职意向分类建档入库，确保精准及时提供招聘信息。二是有针对性地举办专场招聘会及平台信息发布等形式，充分发挥就业服务的职介作用，为企业和求职者搭建平台，促进用工和求职的有效对接，提高职介成功率。今年，我旗组织举办了异地搬迁劳动力专场招聘会，通过平台信息发布招聘信息5000余条，提供岗位3876个，实现259人就业（其中大学生105人）。三是通过“订单培训、回炉式培训”等方式，解决岗位所需专业与毕业大学生专业不衔接的矛盾，采取“企业开单，大学生选单，政府买单”的培训模式，对求职大学生进行回炉式培训，培训合格后，推送到订单企业就业。目前已为内蒙古汇能煤化工有限公司委培了50名伊旗籍大学生。
下一步，将坚决贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，持续实施好就业优先政策，根据就业形势变化及时调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，切实降低企业用工成本。全力实施“七个一批”（招募一批农村实用人才、安置一批伊旗籍高校毕业生、委培一批专业技术人才、培训一批职业技能人才、开发一批社区就业岗位、落实一批大学生就业见习计划、挖掘一批企业就业岗位）就业惠民计划，积极开展线上人才求职招聘和职业技能培训，通过政策拉动、资金撬动、产业带动、旗镇互动、部门联动，不断扩就业、稳就业、提就业，确保全旗就业形势持续稳定向好。
