十七届人大四次会议代表议案建议（建议第45号）

关于调整札萨克物流园区产业建设规划及适时启动圣圆煤化工基地西部循环工业园区的建议

　　提建议代表：边增发、乔玉祥

　　代表团：札萨克镇

　　目前我旗西部产煤区主要以单一的煤炭销售为主要增收点，坑口煤利用、煤炭资源合利用项目几乎空白，不能真正实现对煤炭资的“吃干榨尽”，煤炭资源产业单一、附加值低，对提振地区经济作用不够明显。札萨克物流园区地处西部产煤区中心地带，服务范围能够辐射到汇能尔林兔煤矿、国电察哈素煤矿、鄂永马泰壕煤矿、昊盛石拉乌素煤矿、伊泰红庆河煤矿等周边大型煤矿，但由于其承载项目主要以仓储运输为主，功能定位单一，与目前的煤炭资源开发利用不相适应，不能很好的实现煤炭资源深度利用。

　　鉴于上述情况，建议：

　　加大札萨克物流园区招商力度，根据立地条件适时调整园区产业项目规划，以适应我旗产业功能区划及后续发展。同时，适时启动圣圆煤化工基地西部循环工业园区建设，与札萨克物流园区形成产业互补，大力延伸煤炭下游产业链，不断深挖煤炭资源价值潜力。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大四次会议45号代表建议的答复

边增发、乔玉祥代表：

　　你们提出的“关于调整札萨克物流园区产业建设规划及适时启动圣圆煤化工基地西部循环工业园区的建议”已收悉，现答复如下：

　　关于“加大札萨克物流园区招商力度，根据立地条件适时调整园区产业项目规划，以适应我旗产业功能区划及后续发展”的建议。札萨克物流园区于2017年6月重新编制了札萨克物流园区总体规划。按照新的总体规划，札萨克物流园区将充分发挥区域地理及资源优势，打造以煤炭仓储配送产业为依托，兼有大宗散货仓储配送、装备储运、生产、集装箱站场等现代物流产业和新能源产业的生态型现代物流为主导产业的自治区级综合物流园。主要打造5221工程（5个基地：国家清洁运输示范基地、国家级清洁运输示范基地、蒙西地区汽车物流基地、新材料新能源产业基地、产学研基地；2个产业园：碳（C）产业园、农产品产业园；2个中心：生产和生活资料区域分拨中心、中欧班列作业中心；1个体系：构建供应链一体化的产业物流体系。）2020年，我旗积极将札萨克物流园区申报为国家物流枢纽，目前，申报方案已编制完成并上报至自治区发改委、交通运输厅等待审核并上报国家发改委和交通运输部。

　　近期围绕我旗煤炭高质量发展主要招商引进札萨克物流园区的产业项目有：一是呼铁友邦新街煤炭物流园铁路专用线项目。该项目总投资约7.5亿元，设计近期年发运能力1000万吨，2017年7月11日获得市发改委对该项目铁路专用线改扩建项目核准批复，2017年7月20日与呼铁局签订铁路专用线接轨合同，2017年9月22日与园区管委会正式签订项目投资合作协议。目前项目立项、环评、林草地等手续已办理完毕，正在办理国土报批及土地预征工作，并于今年4月获300亩临时用地批复。目前正在开展土地收储工作。二是慧森煤炭现货交易交收仓库项目。由鄂尔多斯市慧森实业有限责任公司依托中国（太原）煤炭交易中心建设煤炭现货交易交收仓库及结算中心，项目总投资9800万元，占地275亩，设计煤炭交易交收规模1000万吨，交易额35亿元，静态存储原煤150万吨，可用仓单质押融资4亿元。项目立项、环评、林草地报批、国土招拍挂已完成，目前正在办理土地使用许可证、建设工程规划证、施工许可证等手续手续，计划近期开展场平工作。三是慧森煤矿用整芯阻燃输送带项目。由鄂尔多斯市慧森实业有限责任公司投资建设，项目总投资9888.41万元，占地140亩，年产100万延米PVC/PVG矿用整芯阻燃输送带。目前项目立项、土地利用总体规划、林地报批手续已办理完毕，正在积极开展项目环评、草地手续办理工作。计划2020年底完成项目各项报批手续，2021年初开展土地预征及场平工作，2021年底正式建成投产。四是慧森煤炭期货交割库项目。由鄂尔多斯市慧森实业有限责任公司投资建设，总投资3000万元，占地面积188亩，设计年交割动力煤200万吨。目前项目立项、土地利用总体规划、林地报批手续已办理完毕，正在积极开展项目环评、草地手续办理工作。计划2020年底完成项目各项报批手续，2021年初开展土地预征及场平工作，2021年底正式建成投产。五是集轩碳精选及仓储项目。由鄂尔多斯市集轩供应链管理有限公司投资建设，占地约712亩，建设内容包括集煤炭洗、选、配、仓储为一体的智能化碳供应链中心。项目包含5个年洗选能力为150万吨、一个年洗选能力为250万吨的洗选厂及1个年储配量为400万吨的仓储选配中心。目前项目建设与运营方案已编制完成，等待办理项目立项等手续。

　　下一步，我旗将充分利用札萨克物流园区周边煤炭资源优势和公铁交通优势，打破单一依靠煤炭物流的传统发展思想，将招商引资工作作为促发展、谋转型、创新绩的主要抓手，转变招商引资工作理念、创新招商引资工作模式，搭建符合市场经济规律、适应园区产业发展实际的招商引资工作机制。实施“以商招商”战略，吸引更多与该企业有贸易往来的上下游物流企业入驻园区，为园区发展注入活力。

　　此外，关于“适时启动圣圆煤化工基地西部循环工业园区建设，与札萨克物流园区形成产业互补，大力延伸煤炭下游产业链，不断深挖煤炭资源价值潜力”的建议，下一步，我们将结合蒙苏经济开发区建设自治区一类工业园区的方案，将其纳入总体规划积极予以研究推进建设。