伊金霍洛旗第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕

　　2月9日，伊金霍洛旗第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕，旗委副书记、政府旗长金广军代表旗人民政府向大会作工作报告。

　　大会执行主席、主席团常务主席尚志强、郝永耀、金广军、巴图吉雅、杨雁华、王雁军、王永福、高永亮、武瑞、韩丽在主席台前排就座，会议由郝永耀主持。

　　本次会议应出席代表145人，实际出席会议代表136人，符合法定人数。

　　上午9时，郝永耀宣布：伊金霍洛旗第十六届人民代表大会第四次会议开幕。与会人员全体起立，奏唱国歌。金广军代表旗人民政府向大会作工作报告。报告分2014年工作回顾和2015年工作总体安排两个部分。

　　金广军从整体经济稳中有增、产业转型扎实推进、宜居水平不断提升、生态和基础设施建设稳步推进、民生保障及社会事业不断进步、社会大局保持稳定、政府自身建设全面加强七个方面回顾了过去一年的工作。金广军说，2014年，面对严峻复杂的经济下行态势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗人民政府在上级党委、政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，迎难而上，奋力拼搏，全旗经济社会在新常态下保持了平稳健康发展态势。

　　金广军强调，刚刚过去的一年，困难比预料的更多，结果比预想的略好。我们在“难”字当头、困难贯穿经济社会发展始终的情况下，能够取得这样的成绩，实属不易。这是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协鼎力支持的结果，更是全旗各族人民艰辛努力、守望相助的结果。

　　谈到2015年工作时，金广军说，2015年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和自治区“8337”发展思路，全面落实中央、自治区和全市经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展的质量和效益为中心，以推进转型发展为主线，主动适应经济发展新常态，着力稳定经济增长，切实改善民生民计，全力强化风险防控，持续推动改革创新，不断加强品质城市和生态文明建设，奋力推动全旗经济社会平稳健康发展。

　　金广军指出，2015年全旗经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值710亿元，增长7%；全社会固定资产投资达到383亿元，增长11%；公共财政预算收入达到68亿元；实现社会消费品零售总额49亿元，增长10%；城乡常住居民可支配收入分别达到39000元和14800元，增长8%和10%。

　　金广军强调，实现上述目标，2015年我旗要重点做好以下工作：

　　一是坚持“五业”并举，推动转型升级，构筑多元发展、多极支撑的现代产业新体系。要以煤为基、多元转化，培育壮大优势特色产业，着力打造现代煤化工生产示范基地和清洁能源输出基地。要配套协作、提质增效，加快发展新兴产业，着力打造装备制造和高新技术产业基地。要统筹规划、深度融合，积极发展文化旅游业，着力打造独具蒙元特色的旅游休闲度假基地。要优化结构、提升比重，大力发展现代服务业，着力打造区域性现代物流等生产生活服务基地。要龙头带动、品牌增收，做精做细现代农牧业，着力打造服务阿康地区的绿色农畜产品生产供应基地。

　　二是稳定经济增长，强化开源节流，集聚转型发展实力。围绕财政收支矛盾突出的问题导向，狠抓工业经济、项目建设和招商引资工作，着力强化依法治税，提升财政资金使用效益，为转型发展提供财力保障。要稳定工业经济，保障主体税源。要狠抓项目建设，培育新兴税源。要全力招商引资，发展后续税源。要强化依法治税，拓展现实税源。要牢固树立长期过紧日子的思想，以节约促增收。

　　三是全面落实以人为核心的新型城镇化理念，推进城市转型发展，努力建设品质城市。要强力推进回迁安置，健全公共服务体系，强化城市管理服务，集聚人气商气。

　　四是加强环境保护，构筑生态文明，坚决筑牢祖国北疆生态安全屏障伊金霍洛防线。要加大生态建设力度，最大限度增加生态资产。要加强环境综合整治，最大限度减少环境负债。要加强生态文明制度建设，最大限度强化制度保障。

　　五是优化公共服务，改善民生品质，让转型发展成果更公平地转化为人民群众福祉。要着力提升社会救助和扶贫开发水平；大力实施创业就业工程；扎实推进农村牧区“十个全覆盖”工程；全力提供优质高效的公共服务。

　　六是坚持底线思维，强化风险防控，确保社会大局安全稳定。要全力维护社会稳定，加强安全生产监管，严防政府性债务风险。

　　金广军强调，全力推进依法行政，强化执行力、推动抓落实，努力建设法治高效廉洁政府。一是全力推进依法行政，坚决执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持政协履行职能，认真办理人大代表议案和政协委员提案，依法接受社会各界和新闻媒体监督，建设法治政府。二是强化执行力建设。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决将中央、自治区及市委、市政府和旗委的决策部署贯彻到底、落实到位。三是不断深化改革创新。四是狠抓党风廉政建设。

　　列席本次会议的有：不是旗十六届人大代表的旗几大班子县级领导及党组成员、主席助理、部分离退休老领导、园区管委会主要领导、旗委各部门负责人、政府各部门和办事机构负责人、旗直属部门负责人、部分驻地企业负责人、驻旗的自治区人大代表、市三届人大代表和出席政协伊金霍洛旗第十二届四次会议的全体政协委员。