社会主义新农村新牧区路上的开拓者

——关于评选何子斌同志为市优秀人大代表的先进材料

　　何子斌，男，汉族，1968年11月出生，中共党员，大学文化。鄂尔多斯市第二届人民代表大会代表。

　　1986年7月参加工作以来，何子斌同志经历的工作岗位多，阅历丰富，先后在伊旗合同庙学校、伊旗实验小学、伊旗一中任教，1995年之后历任旗财政局办公室主任、伊旗党委办公室秘书、伊旗党委组织员、伊旗政府办公室副主任、台吉召镇党委书记，任苏布尔嘎镇党委书记,2008年8月至今任鄂尔多斯市农牧业局副局长。在从事教育工作期间，是伊旗教育系统优秀骨干教师。2004年，被鄂尔多斯市委、政府评为“人民满意公务员”，同年，被市委、市政府评为“2003—2004年全市精神文明建设先进工作者”。2005年被评为全市“优秀党务工作者”，2005年、2006年先后两次被评为全旗“优秀党委书记”，1996年至2002年，连续6年被评为全旗优秀公务员。由于突出的工作表现和不凡的业绩，2006年6月被内蒙古自治区党委评为“全区优秀党务工作者”。2007年被评为“全旗十大杰出青年”。 2008年8月破格提拔为鄂尔多斯市农牧业局副局长。

　　下车伊始谋思路 殚精积虑出实招

　　是金子，放在哪里都会闪光。用这句名言来形容何子斌最恰当不过了。无论在哪个岗位上，他都能够恪尽职守，兢兢业业，出色地完成各项工作任务，无愧于党组织的重托和人民的期望。2002年12月，开始挑起了伊旗台吉召镇党委书记的重担，履行他“立党为公、执政为民”的光荣职责，使苏布尔嘎镇在往后七年里跨越了一个又一个发展高峰。

　　何子斌上任后的第一件事就是深入全镇各村各社进行调查研究。通过走访，他了解到台吉召镇是一个以半农半牧为主的贫困地区，全镇0.85万农牧民，境内未探明任何工业矿产资源，经济发展受到客观限制，且基础设施比较薄弱，农牧业产业化结构欠合理，全镇人均纯收入不足3000元。加之当时农牧民思想观念滞后，缺乏新的科学种养技术和市场意识，致使农牧业经济发展缓慢。面对如此现状，何子斌和党政一班人在全面深入把握镇情的基础上，集中集体智慧，提出了统领全镇经济社会发展全局的总体思路，即：“抓好四个重点（打基础、调结构、抓项目、争外援），做大一篇文章（白绒山羊养殖业），闯出两条路子（品牌白绒山羊规模养殖、散养鸡规模发展），实现两个提高（农牧业提效、农牧民增收）。当时，正值台吉召镇白绒山羊养殖业因绒价低迷而处于彷徨境地，不少养殖户欲调整养殖品种。这一思路的提出，引导全镇11个村的养殖户增强了白绒山羊养殖业的信心。加上紧随其后两个高效白绒山羊养殖小区的建成，全镇上下从思想上和行动上进一步统一了认识，敏盖白绒山羊的主导畜种地位在经历了短暂的动摇后得到巩固，从而避免了老百姓因不懂市场波动规律，在主导畜种的选择上追着价格走的盲目性。

　　随着对白绒山羊养殖业认识的深入，针对全镇白绒山羊养殖业存在的规模偏小、整体管理水平偏低的实际。他本着“创新思路，做大特色”的工作理念对上年提出的“做大一篇文章”的思路又有了更加深入的认识。如何做大白绒山羊这篇文章？他经过近一个月的深入思考和调研后提出，要想做大这篇文章，必须紧扣四个环节，综合运用三大手段，集中力量解决十大瓶颈问题，实现一个根本性转变。即：布局紧扣小区走，品种紧扣品牌走，生产紧扣配方走，上市紧扣协会走。要综合运用科技、法律、经济三大手段，集中解决制约当地农牧业经济发展的十大瓶颈问题：两基六配套标准化问题，建设资金不足问题，劣质牲畜强制淘汰问题，良种扩繁和人工授精站点建设问题，牲畜建档立卡和疫病防制问题，按方种植问题，配方饲喂问题，分群管理问题，秸杆综合利用问题和完善协会功能问题。通过这十大问题的解决，实现当地畜牧业由粗放式、主要依靠外延式扩大再生产，向集约式、主要依靠内涵式扩大再生产的根本性转变。如今，这一系列问题被一一破解，设想已变为现实。

　　脱皮掉肉抓落实 拨冗去繁办实事

　　谋思路、出实招难，抓落实更难。再好的思路，再超人的谋划，不经过一番扎扎实实的努力落实，必然会落空。为避免“布置在会议上，落实在文件上”的问题的出现，何子斌同志带领镇党政一班人，按照“思路求新、措施求力、作风求实、节奏求快”的工作总要求，在短短几年的时间内，就以超人的毅力和睿智，举全镇之力组织开展了养殖小区“两基六配套”建设，按方种植、配方饲喂，抢注“‘敏盖’内蒙古白绒山羊”商标，退耕还林工程及6万亩种草，水电基础建设，争取外援，白绒山羊市场销售等七大方面的重点攻坚，办成了一件件深得民心的实事，赢得了老百姓的普遍赞誉。

　　在何子斌的引导下，全镇学科技、用科技蔚然成风，养殖户争做养羊专家。养殖效益呈现出前所未有的喜人景象，“敏盖”内蒙古白绒山羊通过成功注册进入市场后，已经形成了一个知名品牌，产品供不应求，取得了突出的经济效益。该镇光胜村一社农牧民早在2003年人均纯收入就达到12296元，提前7年实现了鄂尔多斯市委、市政府提出的农牧民人均纯收入超万元的奋斗目标。经何子斌同志多方奔走，争取到的资金和项目援助达数以千万元，使得全镇在主导产业的培育上投入了大量资金，从而大大夯实了农牧业基础。有力地推动了“敏盖”内蒙古白绒山羊产业化的快速发展。

　　践行科学发展观 绘就宏伟蓝图

　　一位名人曾经说：“只有毅力才会使我们成功，而毅力的来源又在于毫不动摇，坚决采取为达到成功所需要的手段。”何子斌就是一位有毅力的强者。担任镇党委书记六年来，他带领一班人，在基础薄弱、条件落后的半农半牧区培育形成了一项帮民致富的主导产业—“敏盖”内蒙古白绒山羊产业；造就了一个服务主业的“绒山羊政府”；培养出了一批服务主业、服务农民增收的乡镇干部队伍和一批具有新观念、新做法和新活法的新型农牧民；探索出了一种发展农牧业经济的模式—“敏盖”模式；带领当地农牧民迈上了一条依托主导产业增收致富的路子。通过几年来的努力，“生态立镇、产业富民”的宏伟蓝图在苏布尔嘎镇已现雏形。依托主业建设社会主义新农村新牧区的成功实践，得到了旗、市、区各级党委、政府乃至中央领导的一致认可。几年来，“抓好四个重点，做大一篇文章”的发展思路，“紧扣四个环节，利用三大手段，解决十大瓶颈问题”的战略决策，“两业两园十区十有”的养殖小区建设方案，“七个一、十下子”生产发展计划和“结链互助”服务模式，“对接推拉”、“市场化工作法”、“双百分考评”的工作机制，“立足三区划分，做好‘缩、转、扩、分、合’五字文章”的攻坚战术，一条条，一道道，都已变为现实，而且大见成效。他所提出的“一横一纵两大产业带”、“一圈六园四庄千户现代农牧业半小时经济圈”的大胆设想，又将成为“转移收缩、集中发展”战略和社会主义新农村建设新亮点，在苏布尔嘎镇定会绽放出更加辉煌的成就。