十七届人大四次会议代表议案建议（建议第35号）

关于19-45岁女性免费接种HPV疫苗预防子宫颈癌发生的建议

　　提建议代表：李莉、王俊霞、孙君超、杨银梅

　　代表团：乌兰木伦镇

　　子宫颈癌是妇科常见的恶性肿瘤之一，发病率在女性生殖道恶性肿瘤中占在第一位，它是威胁女性健康的第二大杀手，发病率仅次于乳腺癌。子宫颈癌是世界上所有恶性肿瘤中唯一病因明确的可防可控有望消除的恶性肿瘤。据不完全统计，2018年报告全球有近57万女性患子宫颈癌，31万余女性死于子宫颈癌，也就是在世界上平均每小时新增子宫颈癌约65例，平均每小时约35名妇女因子宫颈癌离世。我们国家子宫颈癌患病人数在全球范围内占18%。每年约有9.89万名妇女被诊断为子宫颈癌，约3万名妇女死于子宫颈癌。换言之，每5-6分钟就有1名女性被诊断为子宫颈癌，而每20分钟就有1名女性因患子宫颈癌失去生命。且10多年来有上升和年轻化的趋势，严重威胁女性健康和生命，子宫颈癌已成为严重威胁女性健康的公共卫生问题。

　　子宫颈癌的高发人群为个人卫生习惯不佳、免疫力低下免疫抑制的女性以及HPV持续感染者、有子宫颈癌家族史、有子宫颈病变的女性及长期口服避孕药、吸烟及多产次的女性等。总而言之就是早恋、早产、多婚、多产，宫颈受到创伤易致HPV感染的吸烟的免疫力低下的女性。

　　鉴于上述情况，建议：

　　HPV疫苗接种最佳年龄为9-15岁。目前健康鄂尔多斯建设实施妇幼健康行动促进计划，为13-18岁女性免费接种HPV疫苗。由于疫苗接种的年龄段为9—45岁，所以根据实际情况建议将19岁—45岁的适龄妇女进行免费接种HPV疫苗惠民政策纳入民生实事。

　　1.我旗19岁—45岁户籍适龄妇女2019年为36045人，按照每人接种二价HPV疫苗3针剂，每针剂约680-700元（包含人员经费），普遍接种约需7500万元。可按照实际情况，政府分批次将19岁—45岁的适龄妇女免费接种HPV疫苗的惠民政策纳入民生实事，既减轻政府财政负担，又可以保障疫苗接种工作有序进行。

　　2.加大宣传力度，让“治未病”理念深入人心，树立健康意识，认识疫苗接种的重要作用，从社会舆论上支持理解适龄妇女接种HPV疫苗，既有利于我旗经济社会长远发展，更有利于优化我旗妇女发展环境，提升健康品质，实际减少或消除子宫颈癌的发生，有效降低妇女病死率，挽救妇女生命，给家庭带来福音，给社会减轻负担。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大四次会议35号代表建议的答复

李莉、王俊霞、孙君超、杨银梅代表：

　　你们提出的“关于19—45岁女性免费接种HPV疫苗预防子宫颈癌发生的建议”已收悉，现答复如下。

　　目前我旗共有疫苗接种点17个，能够提供HPV疫苗接种服务的有阿镇社区服务中心和恩可社区卫生服务站2个接种点。

　　目前二价疫苗供应稳定，可满足接种需求；四价、九价疫苗处于紧缺状态。接种费用为：二价HPV疫苗（580元/支x3支＋注射费30元/次x3）1830元；四价HPV疫苗（798元/支x3支＋注射费30元/次x3）2484元；九价HPV疫苗（1298元/支x3支＋注射费30元/次x3）3984元。接种共分三次，接种第一针后的1个月接种第二针，第6个月接种第三针。按照《健康鄂尔多斯行动实施方案》要求，我旗计划为13—18周岁适龄女性接种HPV疫苗，经统计该年龄段女性人数共4752人，按照70％的接种率计算约3326人参与接种，待旗委、政府研究通过后组织接种。

　　关于你们提出的“将19岁—45岁的适龄妇女进行免费接种HPV疫苗惠民政策纳入民生实事”建议，2020年旗人民政府已将65岁以上老年人肺炎及流感疫苗接种列为2020年人大代表票决民生实事项目，2021年我们将结合实际将19—45岁HPV疫苗接种列为人大代表票决民生实事重点候选项目。