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关于完善矿区社会综合治理体系的建议
提建议代表：高中昌、马东、张志明
代表团：乌兰木伦镇
2019年，矿区共发生故意杀人案6起，死亡9人，均为由家庭矛盾和感情纠纷引发的“民转刑”案件。究其原因，主要分为以下两点：一是矿区外来务工人员多，人口流动性大，组成成分复杂，部分人员无固定职业和场所，导致治安工作点多面广。而社区网格人员力量薄弱，且矿区警力不足。因此，在社会治理方面，各部门难以形成合力，矿区人民群众的生命财产安全难以得到保障。二是矿区大部分人员居住密集区域视频监控系统未实现全覆盖，不能形成震慑效应。
鉴于上述情况，建议：
一是在矿区增设警力，建立巡警队伍，加大各部门联合防控力度，逐步形成巡防联控工作机制。二是建立完善城乡治安防控体系，实现居民小区、主要路口、主要地段、商业网点和主要场所视频监控全覆盖，形成强大震慑力。
伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大四次会议25号代表建议的答复
高中昌、马东、张志明代表：
你们提出的关于“完善矿区社会综合治理体系的建议”已收悉，现答复如下：
今年以来，我旗认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，大力推进社会治理体系和治理能力现代化。针对近年来矿区刑事案件特别是命案多发频发问题，专题召开了命案防控工作会议，部署了专项行动，从人防、物防、技防、联防等方面着手，努力建立健全立体化治安防控体系，打造更高水平的平安城市。
一是强化视频监控网络建设。立足“平安伊金霍洛”二期工程建设，推动建设乌兰木伦镇公共安全视频联网应用系统项目建设。在乌兰木伦镇各主要路段、重点部位建成新立杆180处、借杆14处、利旧9处、臂装2处，共计安装前端设备731路。推动乌一所、乌二所勤务指挥室视频联网工程提档升级，坚持视频巡控和实地巡逻，实现治安重点部位的全天候监控。
二是强化重点要素管控。严格落实治安重点人员、流动人口管控措施，开展了两轮次入户摸排工作，并形成常态化摸排工作机制，截至目前，共计摸排管控出租房屋5010户，流动人口47813人，135名治安重点人员全部在控。针对矿区企业流动人口多的实际，创新推出治安防控“自助登记系统”，强化对运输车辆、出租房屋、商业网点、流动人口的动态管控，目前已登记各类信息16505条，为重点人员管控提供了有力支撑。
三是强化联防联控机制。推动公安基层基础工作融入基层社会综合治理，建立健全旗、镇、嘎查村（社区）三级网格化治理体系，在全镇落实“1＋1＋6”网格员联防联控机制。针对2019年命案发案率较高的乌兰木伦村，推动聘用10名专职网格员，由派出所民警带队指导开展地毯式入户摸排工作。以矛盾纠纷调解中心为依托，深入推动矛盾纠纷调解，截至目前，共计摸排矛盾纠纷26起，化解15起，家庭矛盾纠纷同比下降50％，坚决遏制了民转刑案件的发生。2020年上半年，乌兰木伦镇发生命案1起（2020.1.10），死亡1人，发案数下降83％，死亡人数下降89％，命案防控工作取得了阶段性成效。
