十六届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第31号）

关于加快推进红庆河镇集镇建设的建议

　　提建议代表：杨君力、奇国庆

　　代表团：红庆河镇

　　小城镇建设是推进城乡经济一体化的重要途径，对提高城市化水平，转移农村富余劳动力，解决“三农”问题有重大意义。红庆河镇作为伊旗的“西大门”，西与乌审旗接壤，北与杭锦旗为邻，地理位置十分重要，区位优势明显，镇区人口逐年增加。近年来，我镇把加快小城镇开发作为优化发展环境的有效举措，不断加大投入，完善基础设施。但由于自身财力严重不足，小城镇建设严重滞后，使得集镇承载功能和聚集效应能力不强，城镇建设资金短缺，水、电、路等基础设施仍然相对滞后，不能适应经济社会发展需要。

　　鉴于上述情况，建议：

　　一、研究制定城乡空间布局、基础设施建设、产业发展、就业与生活保障、生态环境建设等发展规划，进一步推进产业和人口向集镇聚集，促进城市文明向农村辐射，努力缩小城乡差别。

　　二、由于自身财力有限，建议旗委、政府相关部门加大对小城镇建设扶持力度，给予资金支持和政策支持，有规划、有重点的把我镇逐步建设成为布局合理、设施完备、功能齐全、经济繁荣、环境优美的小集镇，提高集镇建设的质量和水平，推动农村牧区经济社会发展。

　　三、坚持规划先行，适当给予政策倾斜，加快推进规划、立项、土地审批等工作顺利开展。

伊金霍洛旗人民政府关于旗第十六届人大一次、二次会议代表31号建议的答复

杨君力、奇国庆代表：

　　您们提出的“关于加快推进红庆河镇集镇建设的建议”已收悉，现答复如下：

　　近年来，旗委、政府逐年加大资金投入力度，统筹推进小城镇建设。2013年，下发了《进一步加快县域经济发展的实施意见》，结合我旗实际编制了城镇化建设专项规划, 将小城镇建设工作提上了重要日程，并且通过积极争取，札萨克镇被列入全市首批特色小城镇建设试点规划。

　　红庆河镇作为我旗的西大门，推进城镇化建设至关重要，旗人民政府一直以来高度重视。2013年，红庆河镇精品移民小区一期住宅部分全部完工，达到交工条件；2012年9月开工建设的两栋底商（建筑面积1800平米），目前框架部分已完工，二次砌筑工程已完成总工程量的80%，正在安装门窗，计划于2014年7月底前完工。下一步，我旗人民政府将从以下两方面加大对红庆河镇小城镇建设扶持力度：一是加快总体规划编审工作。坚持把集镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来，重视集镇特色的研究，突出地方特色和风格，进一步加强红庆河集镇建设过程中的规划管理，加快完成红庆河镇小城镇建设总体规划审定及集镇区整体形象设计规划的编制工作，争取协调尽早将红庆河镇纳入到全市小城镇建设提升改造计划当中。二是推进基础设施建设和管理工作。旗人民政府将积极扶持红庆河镇集镇建设，在资金和土地等相关政策方面予以适当的倾斜。一方面继续推动红庆河镇组织实施红庆河镇集镇西南片区和核心区改造建设工作，加快推进农贸市场和精品移民小区建设进度，适时选择时间开工建设精品移民小区二期工程；另一方面，将积极支持帮助镇政府启动实施集镇区集中供水改造提升工程，加快完成集中供暖后续工程，进一步完善市政基础设施。