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关于优化学校布局加快推进校安工程建设进度的建议
提建议代表：王巧梅、苏占清、王托雅
代表团：阿镇
近年来，随着我旗城镇化的推进和国家全面放开二孩政策的效应，导致阿镇地区幼儿园、小学入园入学压力逐年增大。阿镇地区现有幼儿园14所（公办园9所、合作办园2所、民办园3所），在园幼儿7020人，平均班容量达40人（公办园43人），远超国家每班30人的标准；汉授小学7所，在校生8277人，平均班容量已达49人以上（个别班级55人以上），超出国家每班45人的标准；汉授初中3所，在校生3450人，平均班容量为39人。与一桥之隔的康巴什区小班化的数据对比，我旗阿镇地区的班容量相对较大，且不同程度存在着入园难、入小学难问题。（康巴什区现有幼儿园13所，在园幼儿4780人，平均班容量为36人；小学7所，在校生7076人，平均班容量为38人；初中3所，在校生2865人，平均班容量为35人）。据相关部门统计和分析，我旗从2019年起，将迎来入园新高峰，入园幼儿达2600多人，若按每班30人标准计算，需新增33个班，且这样的规模呈逐年增长趋势。小学2018年入学人数将达2138人，需新增28个教学班，根据人口增长规模，未来5年内，入学压力和班容量过大的问题将更加突出。
鉴于上述情况，建议：
一是科学合理分析今后一个时期各学段入学需求，未雨绸缪、及早规划建设幼儿园和小学。建议教育、公安、卫计等多部门联动，精准摸底、分析预测出生人口，并科学合理分析今后一个时期适龄儿童的入学需求。
二是根据实际情况及未来几年出生人口预测数据，重新编制全旗学校布局规划，加快阿镇地区幼儿园、小学的建设速度，不断优化全旗学校布局，切实解决入园、入学难和班容量过大的问题，逐步实现小班化教学，努力让每个孩子均能享有公平而有质量的教育。
三是继续鼓励社会力量办学，2016年以来，政府相继出台了扶持民办幼儿园发展的政策措施和购买民办幼儿园教育服务的纪要文件，下一步，要加大对民办幼儿园配备在编教师、提供服务补助、分层次培训教师等方面的支持力度，鼓励社会力量参与幼儿园建设或租赁经营，加快发展民办幼儿园。同时，加大对民办幼儿园办学行为的指导和监管力度，扩大优质教学资源供给面，解决公民办幼儿园发展不平衡的问题，促进全旗教育事业健康持续发展。
伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议8号建议的答复
王巧梅、苏占清、王托雅代表：
你们提出的“关于优化学校布局加快推进校安工程建设进度的建议”已收悉，现答复如下：
近年来，旗委、政府坚持教育优先发展战略，逐年加大教育投入力度，加强教育基础设施建设，优化教育教学仪器设备配置，极大改善了办学条件。为进一步优化教育设施布局，切实解决入园入学难问题，今年以来，旗委、政府多方施策、多措并举推进教育工作。
一是制定《阿镇地区学校布局调整方案》。针对阿镇地区不同程度存在“入园入学”难问题，根据未来人口增长预测数据、城市发展等实际情况，2017年重新调整了阿镇地区教育设施布局规划（2017—2035年）。近期（2018—2020年）规划新建幼儿园4所、小学2所、中学1所，初中未来就读需求通过扩大市一中分校办学规模解决，高中未来就读需求通过市一中分校设立高中部解决；远期（2021年—2025年）规划新建幼儿园13所、小学8所、初中3所、高中2所。着力解决大班额、择校热、婴幼儿照护和儿童早期教育难以满足群众需求等问题，努力办好与中心城区地位相称和人民群众满意的教育。
二是鼓励社会力量兴办学前教育。旗人民政府制定了《伊金霍洛旗扶持民办幼儿园发展的政策措施（试行）》（伊政发〔2016〕69号）和《伊金霍洛旗人民政府关于购买民办幼儿园教育服务有关事宜的纪要》（〔2017〕34号）等发展民办学前教育政策。将第九幼儿园、金湖幼儿园、第十幼儿园通过公开拍卖租赁的形式交由社会力量办园；同时，为第九幼儿园、金湖幼儿园公派13名教师，为合作办园中符合条件的522名幼儿，发放购买服务补贴52.2万元。目前，全旗共有民办幼儿园7所、合作办园3所，其中，已认定普惠性民办幼儿园3所，形成了公民办共举的学前教育发展格局。
三是多方筹资，加快学校建设步伐。2017年12月，旗委15届25次常委（扩大）会议暨全旗重点工作会议研究决定，2018年实施蒙古族中学、市公务员小区民族幼儿园、第十一幼儿园、第八小学等13所学校的14个教育重点项目，其中第五中学、霍洛幼儿园外立面提升改造工程已完工；蒙古族中学、市一中分校等5个项目正在加紧建设，马头琴国际学校正在进行场平，蒙古族小学报告厅等3个项目的施工企业已进场。
今后，旗人民政府将责成旗城投公司、教育局严格按照制定的施工计划，加快推进项目建设，确保到2020年底前完成所有项目建设任务，并交付使用。
感谢您对我旗教育工作的关注和支持，希望继续对旗政府工作多提宝贵意见和建议。
