十七届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第33号）

关于加强我旗老地名保护和恢复的建议

　　提建议代表：孟都巴雅尔、张伟雄、萨出日拉图、谢红梅、巴图格西、敖腾吉日格拉、呼日查、苏都毕力格

　　代表团：伊金霍洛镇札萨克镇

　　伊金霍洛旗历史文化悠久,是鄂尔多斯市旅游文化产业的“窗口”，更是一代天骄成吉思汗长眠之地。但随着近年来经济社会的持续发展，许多老地地名被废弃湮没。例如，伊金霍洛镇布拉格嘎查二社曾蒙文地名为“乌兰胡都”，现很少有人问津，还有许多老地名、老文化，正在被人们遗忘。

　　老地名的消失是地方文化和历史传统等方面的一种缺失。加强对传统地名和有丰富文化内涵地名的保护,是营造地方文化氛围的特有途径,尽量多地保留一些有纪念意义的老地名,可以使世人更好地了解伊金霍洛旗的历史变迁及文化特征,使它有迹可循,通过人们耳濡目染、众口称呼,从而使地名文化遗存得以绵延传承,营造富有地方特色的历史文化氛围。

　　建议：旗委、政府采取切实有效的措施,加强老地名保护工作、加快地名文化资源开发和保护。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议33号建议的答复

孟都巴雅尔、张伟雄、萨出日拉图、谢红梅、巴图格西、敖腾吉日格拉、呼日查、苏都毕力格代表：

　　你们提出的“关于加强我旗老地名保护和恢复的建议答复”已收悉，现答复如下：

　　按照《内蒙古自治区加强地名文化保护清理整治不规范地名工作实施方案》（内地名普查组发〔2016〕1号）文件要求，结合正在开展的伊金霍洛旗第二次全国地名普查工作，近年来伊金霍洛旗民政局通过多项措施加强对我旗老地名、特别是蒙古语地名保护工作。

　　（一）全面细致开展全国地名普查工作。在地名普查工作开展的过程中，组织地名普查专家组，对我旗陆地水系、陆地地形名称、行政区域名称、群众自治组织名称、非行政区域名称、居民点名称、交通运输设施名称、水利、电力设施名称、纪念地、旅游景点名称、建筑物名称等共十一大类64子类3434条地名信息及137条历史地名进行了地名来历、地名含义、地名历史沿革、地名地理实体描述等信息详细考证登记，编制了地名普查表3571份，收录了我旗现有和具有代表性的历史地名。

　　（二）严谨规范开展不规范地名清理工作。对地名普查收录的11大类30子类3434条现用地名信息、137条历史地名信息进行逐条标准化审定，特别是少数民族语地名音译、汉译、及演变过程中偏离原意、以讹传讹、用字用词不规范进行重点审定。对发现的不规范地名32条，旗政府于2017年8月7日依据《伊金霍洛旗人民政府关于同意整治不规范地名的批复》（伊政发〔2017〕135号），对不规范地名进行了清理整治，加强了地名的保护和传承工作。

　　（三）加强地名信息的日常监管工作，及时发现立即整改。旗民政局将地名信息监管工作纳入日常工作当中，定期对我旗地名信息使用情况进行专项督查，及时纠正在公共场合使用不规范地名的行为，重点检查地名标志、交通标志等公共标志，新闻、广告、广播等公共媒体，地图、工具书等公开出版物，公文、证件、车船机票等各类文书票证中使用非标准地名、使用不规范汉字书写地名、使用外文拼写地名等违反法规标准的现象。例如伊金霍洛镇龙活音扎巴村，在新闻媒体、村牌匾中广泛使用不规范地名“龙虎渠村”；红庆河镇其和淖尔，在新闻媒体、湖泊牌匾中广泛使用不规范地名“马奶湖”现象，旗民政局在专项监督检查发现后，立即向相关镇人民政府下发专项文件及时纠正使用不规范地名的违反法规标准的现象。

　　（四）紧锣密鼓组织《伊金霍洛旗地名志》编撰工作。在地名普查工作的基础上，旗民政局积极启动普查成果转化应用工作，按照民政部地名志编撰实施方案的要求，组织开展伊金霍洛旗第一部地名志编撰工作。《伊金霍洛旗地名志》编撰出版后将填补我旗无地名志的历史空白，做到每一条地名的含义、来历、历史沿革等方面的信息有据可查，杜绝地名信息因历史变迁被人们遗忘，有利于地名文化保护和历史传承。

　　（五）老地名恢复的政策规定。你们建议的老地名恢复问题，首先需要根据《内蒙古自治区地名管理条例》中关于地名更名的相关规定鉴定某一地名是否具有广泛使用性和群众认同性，若具有更名的必要性可由乡镇人民政府报旗民政局审核并报旗人民政府或具有审批权限的人民政府批复后方可更名。同时更名后相关部门需更改村民户籍和身份证信息，与地名相关的身份信息关联的各种证件也需办理变更。

　　感谢你们对我旗文化产业发展工作的关注和支持，希望继续对旗政府工作多提宝贵意见和建议。