伊金霍洛旗人大常委会党组书记、主任 王雁军
2025年是“十四五”规划的收官之年。鄂尔多斯市第五届人民代表大会第四次会议,紧紧围绕办好两件大事、落实“三个四”工作任务,明确了“闯新路、进前列”的各项工作任务。伊金霍洛旗人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦市五届人大四次会议确定的目标任务,紧扣接续实施“六个工程”、扎实开展“六个行动”等重点工作,做实人大监督、做优代表工作、做好改革创新,深入探索全过程人民民主的基层实践,为全旗现代化建设和高质量发展提供坚实的民主法治保障。
一、把牢正确方向,着力在政治建设上更加坚定
坚持党的全面领导是做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证。我们牢牢把握政治机关属性,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
坚持政治理论常学常新。始终坚持“第一议题”、机关每周集中学习等制度,学懂弄通做实党的创新理论,学深悟透党的二十届三中全会精神,把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想与对内蒙古的重要指示精神结合起来一体学习领会、一体贯彻落实,以理论清醒保证政治坚定。
推动党的建设从严从实。扛牢政治责任,压紧压实党建责任体系和工作链条,扎实推进纪律作风建设,加强人大制度理论研究和新闻宣传工作,强化人大代表、机关干部专业培训,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严格执行请示报告制度,牢牢把握人大工作正确政治方向。
坚持党的领导坚定坚决。全面落实党领导人大工作的各项制度,紧紧围绕党中央决策部署和自治区党委、市委、旗委工作要求,谋划和推进人大监督、决定、代表等工作,建立贯彻落实决策部署专项工作机制,完善任务、落实、监督“三个台账”,以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
二、扛起使命责任,着力在服务发展上更有作为
习近平总书记对做好人大工作,强调了“四个充分发挥”。我们始终牢记嘱托、感恩奋进,找准人大工作定位,依法履职尽责,为建设“绿色转型先行区、兴业富民示范地”展现人大担当。
聚力大局促发展。建立健全政府债务管理情况报告制度,深入调研建设国家重要能源和战略资源基地、重大项目谋划行动、构建零碳生态等情况,听取审议国民经济和社会发展计划执行、“十五五”规划编制、财政决算草案、预算执行、债务管理、审计工作等报告。优化预算联网监督系统,实现国有资产联网监督。持续监督铸牢中华民族共同体意识落实、国有资产管理情况,助推全旗高质量发展取得新成效。
聚焦民生促改善。主任集体视察温暖工程实施情况,专题调研建设我国北方重要生态安全屏障、节水行动、“产城景”融合发展、优生优育服务保障等情况,听取审议乡村振兴、环境状况和环境保护目标完成情况报告,跟踪监督村集体经济收入和农牧民收入“两个倍增”工作任务落实、紧密型医共体建设情况。完善“常态征集+集中征集”“会商论证+大会票决”“人大监督+公众监督”的民生实事票决工作制度,监督推动民生实事落地见效。
聚能法治促保障。发挥内务司法委员会和司法监督咨询专家组作用,建好用好基层立法联系点,持续深化“两官”履职评议,积极推进备案审查信息化建设,加强和改进执法检查工作,听取审议法治政府建设、法检两院专项工作报告,对11个政府部门主要负责人履职情况进行满意度测评,促进依法行政、依法履职。
三、坚持改革创新,着力在践行民主上更具成效
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。我们准确把握全过程人民民主重大理念,不断加强和改进代表工作,丰富拓展全过程人民民主的基层实践。
创优履职平台。创新探索将党群服务中心、代表之家等多场所、多功能有效融合,建设全过程人民民主实践基地,搭建宣传展示、教育实践、民主议事的共享服务平台。有序推动代表之家、联络站迭代升级,完善“联、商、督、促、智”功能,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,推动“家站点”更好融入群众“生活圈”“工作圈”。
创新工作机制。推行“代表+网格”模式,将旗、镇两级人大代表下沉到网格中,调处化解群众身边的矛盾纠纷。探索“代表+”工作机制,加强代表调解工作室、代表接访联络点建设,实现代表履职与服务保障民生、深化基层社会治理深度融合。创新“工作机构+代表小组”工作方式,发挥行业代表专业优势,有序开展专题调研、定向视察等活动,推动代表履职更有作为、更具实效。
优化活动载体。以“两个联系”为抓手,邀请更多代表参与常委会会议和调研视察、执法检查等活动。完善“智慧人大”、代表“码上见”等平台功能,拓展应用场景,实现问题和建议“码上提、码上办”。完善代表建议“提好、办好”制度,开展代表建议“集中督办”、办理“回头看”等活动,使社情民意在“提、督、办、评”各环节得到尊重和保障,切实做到民有所呼、我有所应。