伊金霍洛旗人大换届选举工作总结与经验

　　2007年9月至11月伊金霍洛旗第十五届人民代表大会代表换届选举工作顺利完成。此次换届选举在旗委的高度重视和旗人大常委会的精心指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民的民主权利。经过积极周密地组织和各选区的努力工作,选举产生了145名代表人民利益和意志、模范遵守宪法和法律、有较强工作能力和责任心的旗十五届人大代表。

　　人大换届选举工作,是全旗人民群众政治生活中的一件大事。对此,旗委、人大高度重视,每一个阶段,每一个环节都是严格依照法律程序和《伊金霍洛旗换届选举工作方案》开展工作的,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位,确保了换届选举工作的顺利进行。

　　一、健全机构、加强领导、通力协作

　　人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作,既要充分发扬民主,又要严格依法办事。旗委把这次换届选举列为去年的重要工作来抓,旗委书记亲自抓,人大主任主动抓,协作部门积极抓,各部门密切配合、通力协作,各选区积极主动,充分发动选民参加投票选举。

　　一是健全工作机构,及时部署到位。为了保证对旗人大换届选举的领导,成立了由旗委书记任组长,人大常委会主任任副组长,组织、宣传、公安、民政、工、青、妇等部门主要领导为成员的换届选举工作领导小组。同时各镇也成立了换届选举工作委员会,建立了精干的工作人员队伍,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强了选举工作的领导和实施。旗换届选举工作领导小组及时制定出台了《伊金霍洛旗换届选举工作实施方案》,各镇也结合本地实际,认真制定了换届选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,安排部署工作,提出明确要求,适时培训选举工作骨干。各选区也分别召开了领导小组、选民代表会议,传达贯彻旗镇选举工作方案,分解任务,安排工作。做到了早部署、早动员、早安排。

　　二是旗人大常委会领导包镇指导工作,责任到人,实现了“人员、精力、时间”三到位。

　　三是加强检查指导,解决实际问题。旗换届选举工作领导小组成员在选举的各个阶段,多次到各镇各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的困难和问题,使换届选举的各个阶段工作依法有序进行。

　　二、加强培训,注重宣传,广泛发动

　　强化业务学习与培训,深入开展宣传教育,广泛动员选民积极参与,对搞好换届选举工作,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感,都有重要的意义。

　　一是认真组织培训,提高队伍素质。积极组织工作人员分阶段进行业务培训。各选区通过选民代表会、选民小组会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序。通过以会代训和专题培训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下了良好的基础。

　　二是搞好宣传工作,创造良好氛围。旗镇按照换届选举工作方案,制定宣传计划,通过广播、电视、墙报、板报、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料等,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知,使选民明确了此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,从而使广大选民积极参与和投身这次换届选举工作之中,为选举工作创造了良好的条件。

　　三、体现民意,发扬民主,依法办事

　　充分体现民意,发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。换届工作从选民基本情况调查至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,各选区都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

　　一是严格依法办事,搞好各阶段工作。我们始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则。从选民的登记、候选人的推荐,到投票选举,均注重把发扬民主与依法办事相结合,各个选区严格按照要求进行选民登记,对人户分离、外出人口或流入人口等情况逐户调查,严格选民资格的审查和确认,做到了不重、不漏、不错。克服了换届选举中怕麻烦、图省事的不良倾向。同时加强力量防止不良分子的干扰,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。

　　二是充分发扬民主,把好代表质量关。从推荐代表初步候选人到确定代表正式候选人,我们都体现民心,尊重民意,反复征求选民意见,始终坚持代表的广泛性和先进性,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。选举委员会和各选区领导小组,反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,各选区在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象及时给予纠正,镇选举委员会依法审议各选区报送的代表初步候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,严格按照差额比例的规定,根据较多数群众的意见确定代表正式候选人,报旗选举委员会审查批复。

　　三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保各选区投票工作顺利进行,选举日的前两天旗换届选举领导小组专门召开相关人员参加的会议,旗委、旗人大常委会主要领导亲自到会强调了此次选举的意义及重要性,进一步明确了这次换届选举工作的指导思想、工作原则及工作任务。会后,旗换届选举领导小组成员和旗人大常委会包镇领导分赴各镇,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导。整个选举过程中无违法乱纪行为的发生,确保了高率参选、高票当选、一次成功。体现了组织意图,圆满地完成了代表换届任务,呈现出“一高、一优、一加强”的良好势头。即:选民参选率高,代表的年龄、素质和结构优,基层政权建设得到更进一步加强。

　　为开好新一届人民代表大会第一次会议,旗委、旗人大常委会做了周密细致的安排,于2007年11月26日-30日召开了伊金霍洛旗第十五届人民代表大会第一次会议,会上选举产生了新一届人大常委会、人民政府班子和法检两长,新一届领导班子必将为我旗经济发展、社会繁荣带来新的生机和活力。

　　对今后人大换届选举工作的几点建议 :

　　一是坚持和依靠党的领导,认真贯彻中央、自治区、和市委确定的指导思想和原则;

　　二是市旗人大常委会及人大工作机构和基层镇人大都要依法履行职责,做出大量富有成效的工作;

　　三是坚持充分发扬民主,严格依法办事;

　　四是保证代表候选人的素质和合理结构,组织好投票选举;

　　五是广泛开展宣传教育,营造良好的换届选举氛围;

　　六是加强工作人员培训,积极动员广大选民;

　　七是要做到重视到位、人员到位、责任到位、准备到位、宣传到位、经费到位;

　　八是要加强经常性的督查和指导,保证各阶段工作的顺利进行。