搭建代表履职平台 拓宽代表履职渠道

——伊旗人大常委会推进“代表工作室”“代表之家”建设

　　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。人大代表作用能否得到充分发挥， 在一定程度上决定着人大工作的质量和水平，如何更好地发挥新形势下的人大代表作用，这给我们各级人大，提出了一个非常重要的研究课题。为了进一步提高新一届人大代表的履职能力，拓宽代表的履职渠道，旗人大常委会在学习借鉴先进地区成功经验和做法的基础上，结合本地实践，在全市率先成立了代表之家和代表工作室，对本地区的经济建设起到了积极的推动作用，取得了一定的实效。

　　一、精心组织，积极推进创建工作

　　为充分开展代表活动，旗人大专门制定了《旗人大常委会关于创建人大代表工作室和代表之家实施方案》，把创建代表工作室和代表之家作为提高人大工作水平的重要工作来抓。首先，旗人大常委会成立了创建工作指导组，常委会分管副主任担任组长，人事代表办公室负责具体业务指导，各镇人大主席负总责，指定专人负责活动室管理与联络工作。其次，根据各镇实际情况，按照“先试点、后推广”的原则，先后创建了代表工作室和代表之家。第三，按照“六有”标准建设，即有组织、有场所、有牌子、有设备、有制度、有资料；同时，制定了工作方案、工作流程、接访制度、学习制度等一系列制度；建立了“四簿一表”，即代表接待选民记录簿、代表活动登记簿、选民来信来访登记簿、学习活动考勤簿、代表基本情况一览表，为人大代表学习、交流、参政议政等履职活动搭建了良好平台。

　　二、有效运行，充分发挥代表作用

　　为了确保各项工作有序运行、落到实处，更好的发挥代表作用，旗人大派专门人员去各镇进行实地指导，规范了各类活动制度。一是合理制定代表接待选民工作日，规范代表接待选民活动。代表工作室和代表之家每月定期接待选民，听取群众建议意见，由联络员负责将来访群众的意见建议整理后转交给代表。联络员将群众意见整理成册，汇总成表，便于查阅，便于督查落实群众建议、意见。二是切实开展建议意见办理工作。联络员整理好建议意见，逐级上报、分层办理，属于镇级、社区处理的由其直接处理，属于旗政府及部门职权范围内的，以代表建议意见的形式转交相关部门办理，同时由旗人大人事代表办负责监督。今年上半年，累计有120多名人大代表在代表工作室开展了接待选民工作，共接到群众反映的问题及建议249条，通过人大代表协调有关部门解决了234条，化解矛盾纠纷11起。

　　三、采取各种有效措施，加强规范化管理

　　为了进一步加强规范化管理措施，各镇人大在工作中既注重建“家”，更注重用“家”和管“家”，积极发挥“家”的作用。一是采取各种有效措施，努力把“人大代表之家”“人大代表工作室”建成代表学习培训的重要阵地、联系选民的固定场所、议政督政的重要平台。二是全旗各镇人大依托“人大代表之家”“人大代表工作室”这个载体，着力把各项代表活动组织好、开展好。现在，旗人大借助“家”这个平台，组织代表进行学习培训，开展视察调研、组织代表向选民述职、安排代表接待选民、听取有关部门和单位工作情况的汇报等，赋予了代表之家丰富的内容。代表们对建“家”十分称赞，过去开展代表活动时没有固定场所的局面得到了改变。在接待中，选民向代表们反映了他们平时接触较多，与广大人民利益息息相关的农村低保、新型农村合作医疗、失地农民生活保障等关乎社会民生方面各项建议。“家”内的代表活动开展得形式多样，生机勃勃，在代表、选民和人大工作之间形成了一个良好的互动机制, 扎实推进了“家”的建设。

　　实践证明，我旗创建人大代表之家、人大代表工作室，进一步拓宽了代表联系选民的渠道，丰富了代表履职的内容，提高了代表活动的质量和水平,为丰富代表在闭会期间的活动搭建了一个载体和平台。