人大代表的作用十分广泛,根据宪法和有关法律的规定,综合起来主要有四个方面:
一是联系人民群众,发挥桥梁纽带作用。人大代表生产、工作和生活在人民群众中,与人民群众有着天然的密切联系,对人民群众的要求和愿望感受最直接、最深刻。人大代表的作用之一就是把人民群众的要求和愿望以及社会中存在的问题,通过适当的方式,向国家权力机关以及行政机关、宙判机关、检察机关予以反映,做到下情上达;同时将国家权力机关讨论通过的决议、决定的精神带到人民群众中去,向他们宣传解释,增强认同感,做到上情下达。
二是反映人民群众的意见和要求,发挥表达作用。人大代表作为人民的代表,肩负人民的重托.参加行使国家权力,首先要通过视察、调研等多种方式,了解、熟悉和洞察人民群众的诉求与愿望,然后通过法律赋予代表的权力.通过审议发言,提出议案和各项动议,提出建议、批评和意见,参与选举和表决等,予以表达。
三是代表人民参与形成国家意志,发挥参与决策作用。人大集体讨论问题、集体决定问题,代表个人不能处理应由国家权力机关讨论决定的问题。但国家权力杌关讨论决定问题,离不开代表的参与,当代表参与达不到法定要求肘,权力机关就不能作出决议、决定,比如出席会议的人数达不到全体代表的半数以上。人大通过的法律、决议、决定,不是某个代表的意见,但同时又包含代表意见的成分。代表在人大会议上参加审议和表决各项议案,实质是参与形成国家意志。
四是发挥模范带头作用。代表由选民或者选举单位在众多的人中依法选举产生,具有先进性的特点。代表在自己的日常工作和社会活动中,模范地遵守宪法和法律,做好代表工作和本职工作,努力为人民服务,在人民群众中起到示范带头作用。