十六届人大四次会议代表议案建议（建议第40号）

关于合理调配充实西部乡镇干部的建议

　　提建议代表：赵海录、杨君力、奇国庆

　　代表团：红庆河镇

　　伊旗西部乡镇占地面积大，服务对象多，干部职工基数小，原有干部年龄结构偏大，分配到西部乡镇的大学生村官较少，到服务年限的自治区三支一扶已全部解聘，部分三支一扶考入企业工作。西部乡镇干部流动较快，基层工作压力与日俱增。今年，各镇推行“四定三到、农事户办”联系服务群众工作机制，80%的干部驻村包社，20%的干部留守机关，给机关正常运行带来很大压力。

　　鉴于上述情况，建议：

　　旗人民政府出台相关政策，通过人事部门统筹安排，把旗直部门干部定向分流到西部乡镇工作，缓解机关运行压力，同时提高了干部服务基层的能力和水平，锻炼干部。

伊金霍洛旗人民政府关于旗第十六届人大四次会议代表40号建议的答复

赵海录等3位代表：

　　你们提出的“关于合理调配充实西部乡镇干部的建议”已收悉，现答复如下：

　　一是提高基层干部待遇标准。2015年，人社部、财政部联合下发《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》，要求乡镇工作补贴的水平不低于月人均200元，补贴标准可根据乡镇情况和在乡镇工作时间等因数适当区别，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。目前，市级有关单位正在进行调研论证，制定全市统一标准并组织实施，切实提高基层工作人员待遇标准。

　　二是提高干部职工生活质量。近年来，为改变各镇干部职工生活条件艰苦、办公条件差的局面，由区市旗三级配套资金，为西部乡镇修建了干部职工餐厅和宿舍楼。工程目前已全部投使用。该项目建成投入使用，不仅改善了乡镇干部职工的办公条件，同时也极大改善了食堂卫生、伙食质量、服务水平，提高了全镇干部职工的生活质量，提升了干部职工的精神面貌，调动了干部职工的工作热情。

　　三是加大工作人员充实力度。2015年，自治区计划招募“三支一扶”大学生2500名，社区民生志愿者5000名，目前正在进行资格审查、培训等工作。下一步，待人员招募工作完成后，按照实际分配到我旗人员数量，根据各镇人员需求情况，优先选派各类储备人才到全旗各乡镇工作锻炼。另外，对于退休军人将优先考虑在各乡镇予以安置，2015年转业士官、退役士兵共13人，按照旗人民政府会议精神，全部安置到了各镇工作。

　　四是严格管理加强干部管理。目前，基层干部队伍向旗直部门流动较为频繁，造成基层工作压力不断加大。鉴于此，我们将严格规范干部管理，从严把关借调、调动工作程序，原则上在本轮机构改革期间暂停办理一切编外人员的工作调动手续。