十六届人大五次会议代表议案建议（建议第10号）

关于将乡镇物业纳入全旗统一管理的建议

　　提建议代表：白剑刚、那苏雅拉达来、张智荣、李光华

　　代表团：乌兰木伦镇

　　乌兰木伦镇镇区共建成并投入使用的住宅小区有6个，都有物业服务企业进驻，涉及物业公司5家。从这6个小区看，业主的构成都很复杂，各行各业形形色色。个别业主只讲权利、不讲义务，在公用场地乱摆乱放，在干净的墙上乱写乱画乱帖，有的无理取闹，这些都大大增加了物业管理难度。

　　另一方面，许多业主把由开发商解决的工程遗留问题与物业服务企业混同为一体，出现质量问题就找物业，当物业无法解决时就认为物业服务不到位，对物业不满。

　　物业费收取难，物业服务企业往往以减少人员或降低服务质量的方式来减轻成本压力，造成服务水平下降，业主更加不愿缴纳物业费，服务水平再下降，形成恶性循环。

　　针对上述问题，我镇也提出过一些办法，但因为缺乏专业的物业管理人员和经验，不能解决根本问题。建议将我镇的物业管理统一纳入旗级管理部门管理运行，一是可以提升群众满意度；二是可以提高城镇管理层次，最终实现物业管理的良性运转。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十六届人大五次会议代表10号建议的答复

白剑刚、那苏雅拉达来、张智荣、李光华代表：

　　你们提出的“关于将乡镇物业纳入全旗统一管理的建议”已收悉，现答复如下：

　　由于我旗物业管理服务行业起步相对较晚、发展较慢，加之各住宅小区基础设施不够完善、物业管理服务企业服务水平不高、业主购买服务意识不强等因素影响，我旗物业管理服务行业一直未能够形成规模产业。针对这种现状，今年以来，旗政府通过多部门联动，合力推进品质小区建设，在优先提升小区品质的基础上，同步强化对物业企业的培养、考核、带动。目前，旗政府已责成旗房管局就物业服务标准、物业服务企业量化考评体系进行了规范完善。

　　一是制定物业服务标准。经旗人民政府批转同意，设立了两种类型的物业服务标准，即《伊金霍洛旗基本物业服务标准》和《伊金霍洛旗规范化物业服务标准》。《伊金霍洛旗基本物业服务标准》主要保障住宅小区居民基本的生活秩序，包括卫生保洁、秩序维护、绿化养护、设施设备维修养护等方面，要求在我旗境内从事物业服务的企业在接管项目时，提供的服务不得低于此服务标准；《伊金霍洛旗规范化物业服务标准》在基本的物业服务标准上，适当提高环境保洁频率、从业人员素质、管理水平及引入现代服务业相关产品等。

　　二是推行量化考评体系。结合我市现行的物业企业准入与退出机制，出台我旗对物业企业的量化考核体系，提高准入门槛，实行按月考核、按季督查、半年总结、年终评选的方式，由物业主管部门牵头联合旗物业协会、各社区、居委会、小区业主委员会对物业企业进行打分考评，对未达到服务标准的物业企业要求其限期进行整改或责令退出我旗物业服务市场。

　　三是依托汇众聚业公司，引导物业管理向规模化、专业化发展。通过伊金霍洛旗汇众聚业房屋运营有限责任公司的平台，引导物业服务企业通过加盟、兼并、重组等方式，整合市场资源，推行规模集约化经营。利用伊金霍洛旗汇众聚业房屋运营服务有限责任公司的特许经营权，承接二次供水、供暖、供电、电梯维护等专业化服务，保洁、保安等物业服务和住宅小区的维修改造，实现以建养管，达到社会政策托底和专业化物业管理的目标。

　　四是加强居民素质教育提升，在全体业主中开展物业费收缴专项活动。为走出“物业费收取难、物业服务不到位、小区环境差”的恶性循环，今年将通过“大宣讲进小区活动”，开展物业管理知识宣讲，扩大物业管理知识宣讲的覆盖率，提升居民对物业工作的认知度。同时，在物业费收取方面，结合居民诚信体系建设，计划在财政供养人员中开展带头缴纳物业费活动，对无正当理由拒绝缴纳物业费的业主，将采取限额缴纳水、电、气等费用的措施来提高物业费的收缴率。

　　下一步将按照属地管理的原则，阿镇以外其他各镇也要参照相关标准制定符合地区实际的物业管理制度，逐步推动物业服务企业向规模化、集约化、标准化发展。