十六届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第14号）

关于解决基层未转正村干部待遇问题的建议

　　提建议代表：张红梅等5名代表

　　代表团：伊金霍洛镇

　　我旗近年来经济突飞猛进，城市框架不断拉大，城镇发展日益繁荣，但农村相对落后，基层干部的工作量在不断增加，待遇并未显著提高。多年工作未转正的村长、支书，把精力、时间全身心的投入到了村级建设事业上，兢兢业业、任劳任怨，一定程度上带来家人的不理解、不支持，家庭收入也有限，很多老村干部希望给予转正待遇。

　　为响应旗政府的号召，当地毕业的大学生，很多人选择服务家乡、致力农村发展。考入旗级储备人才库中的许多未转正的大学生村官，家境贫寒，加之当地物价较高，每月生活费入不敷出。我镇现有大学生村官近百名未转正，很多人寄希望于早日转正。

　　鉴于上述情况，建议：

　　旗组织部、人事局，适当考虑多年的村长、支书和服务时间长、工作表现优秀的大学生村官，每年给一定的转正指标，让基层村干部们也能享受到全旗经济发展的成果。

伊金霍洛旗人民政府关于旗第十六届人大一次、二次会议代表14号建议的答复

白相飞、张红梅等5名代表：

　　您们提出的“关于解决村干部待遇问题的建议”已收悉，现答复如下：

　　2010年，旗委、政府将“两委”正职的补贴标准由原来的每人每年1万元提高到每人每年1.2万元，将连续任职10年以上的村支书、主任（正职），纳入城镇居民养老保险，缴费由旗财政统一承担，村干部年满60周岁每年可领取5400元以上养老金。2010—2011年在全旗现任嘎查村“两委”正职中，通过民主推荐、民主测评等形式，先后将符合条件的38名现任优秀嘎查村干部转聘为旗财政供养人员，将全旗连续任职25年以上的嘎查村干部全部转聘。2013年，通过村支部择优推荐、镇党委公开测评、旗委组织部严格审核等程序，对2009—2010年在我旗服务的各类储备人才择优转聘了30人；6月份出台了《伊金霍洛旗嘎查村管理与嘎查村组织星级评定“四挂钩”管理办法》进一步规范了嘎查村干部和村级活动经费的管理。

　　今后，嘎查村“两委”正职转聘将与星级评定相挂钩。转聘首先需符合以下两个基本条件之一：一是连续任“两委”正职10年及以上且所在嘎查村被评为一类的嘎查村“两委”正职；二是连续任满两届及以上且所在嘎查村连续三年被评为一类的嘎查村“两委”正职。其次，各镇通过综合考评符合转聘基本条件的嘎查村干部的工作业绩、民主测评、任职年限、获奖情况等，最终确定转聘人选。另外，如果所在嘎查村连续三年被评为三类，将解除对已经转聘的嘎查村干部的聘用，或者罢免已经办理退休手续但还任“两委”正职的转聘嘎查村干部职务。嘎查村运转经费、村干部补贴，将按照每年的星级评定结果对嘎查村运转经费实行动态管理：评为一类的嘎查村，核定嘎查村运转经费8万元，“两委”正职补贴每人每年1.8万元，“两委”委员补贴每人每年3000元；评为二类的嘎查村，核定嘎查村运转经费7万元，两委”正职补贴每人每年1.5万元，“两委”委员补贴每人每年2500元；评为三类的嘎查村，核定嘎查村运转经费6万元，“两委”正职补贴每人每年1.2万元，“两委”委员补贴每人每年2000元。嘎查村“两委”一肩挑的干部，另给每人每年补贴2000元。