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关于制定我旗品质城市评价指标体系科学确定城市发展定位的建议
提建议代表：张志荣、高杰、李耀军
代表团：乌兰木伦镇
城市是一个巨大的系统，其要素、结构、层次、功能的复杂性和多样性，决定了城市品质的多元性。当前，我旗作为全市城市核心区之一，城市建设正处于外延式发展向内涵式发展的重要转型期，建设更具品位、更有品质的城市是当前重要的发展任务。
目前，我旗城市建设存在市域发展不平衡，城市特色不明显，品质不高。城市发展定位、目标不明确，城市发展的方向、任务不清晰。影响城市发展的速度、品质的提升、特色的彰显。
鉴于上述情况，建议：
一是深入调研，充分论证，顺应城市发展规律，科学确立我旗品质城市发展的目标和战略定位。制定并实施包括城市产业品质、城市建设品质、城市环境品质、城市社会品质、城市生活品质和城市安全品质等在内的系统全面的品质评价体系。
二要理论城市管理体制，提升城市管理能力。在健全完善城市管理制度的基础上整合力量，成立城市管理委员会，建立城市精细化管理目标责任体系，做到城市管理目标明确、责任到位，整体联动，提高效能。
三要以群众为参与主体，由相关部门牵头，持续开展“装修家园”市容美化行动、“关爱生命”健康行动、“充电进行时”学习型城市创建活动、做文明优雅伊旗人行动等主题系列活动，以实际行动提升城市品质，共建美好家园。
伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大三次会议11号代表建议的答复
张志荣、高杰、李耀军代表：
你们提出的“关于制定我旗品质城市评价指标体系科学确定城市发展定位的建议”已收悉，现答复如下：
一、关于确立我旗品质城市发展的目标和战略定位工作
我旗作为全市城市核心区之一，城市建设正处于外延式发展向内涵式发展的重要转型期，为建设更具品位、更有品质的现代化中心城市，我旗聘请设计院编制了《伊金霍洛旗品质城市建设研究》，结合我旗现实基础和资源禀赋，通过做精中心城区、兼顾周边镇村，明确了把我旗打造成为“天蓝地净、活力四射、宜居舒适、特色鲜明、生活和美”品质之城的总体目标，并提出当前和今后一个时期，城市建设应当贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变城市发展方式，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的高品质伊金霍洛旗。
同时，根据对“品质城市”内涵的理解，从自然环境品质提升、产业发展品质提升、居民生活品质提升、城市特色品质提升、城市管理品质提升五个方面入手，立足我旗城市品质现状特点，分别提出品质提升目标、工作重点，并对提升主要内容与具体项目作出安排，为我旗品质城市建设明确了方向和标准。
二、关于理顺城市管理体制，提升城市管理能力
一是抓党建，党建引领业务。依据旗住建局职能职责及机构隶属关系，重新整合住建系统党委，凸显党委在城市建设管理中的协调、沟通、决策等作用，形成党建引领业务的工作机制。二是补短板，提升建设品质。通过编制《伊金霍洛旗中心城区品质提升三年攻坚行动方案》，成立以分管副旗长为组长，政府办、住建局、阿镇相关责任人为副组长，其他城口及城市建设管理相关部门为组员的领导小组，发挥“大城口”统筹协调作用，在中心城区市政道路、慢行交通、地下管网、公共服务、小区配套、商业业态、经营活动划行归市等方面提出品质提升意见建议、项目库和标准，协调各部门按照“建一块，成一块”的原则，分块、分区域提升中心城区建设品质。三是强管理，提升服务能力。首先是抓统筹管理。在发挥好市政基础设施运行、自来水、园林、环卫等行业管理职能外，提升城市管理站位，推动城市管理向“建管并重”转变，清除管理盲区、职能死角，确保城市管理“处处有人管、事事有人抓”。其次是抓行业管理。从规范基本建设程序、加强安全质量监督、诚信体系建设、创新农民工工资保障金管理、强化从业人员教育等方面入手，努力提升行业监管和依法政水平，打造“阳光工程”、“优质工程”、“安全工程”，凸显城市“颜值”和“气质”。
三、关于以实际行动提升城市品质，共建美好家园的建议
今年以来，为着力打造“健康、快乐、宁静”的伊金霍洛城市新形象，不断激发广大干部职工热爱伊金霍洛、建设伊金霍洛的积极性和主动性，影响和带动社会各界投身到城市建设管理当中，全面提升城市人居环境水平，将每月12日确定为“美丽伊金霍洛，我是行动者”暨全旗干部职工义务劳动日，每月义务劳动时间为2—3天。
截至目前，已累计开展干部职工义务劳动5次，通过全员参与、明晰责任、优化流程、分级管理，让广大干部职工在感受“城镇优美、品质提升”的同时，着力解决镇区街（巷）道、公园广场、责任片区管护不到位等突出问题，加快建立完善城镇网格化管理体系，以“绣花”功夫和“工匠”精神，不断提高城市人居环境水平，提升居民的幸福感、获得感。
