十七届人大三次会议代表议案建议（建议第17号）

关于加快我旗煤炭物流园区发展的建议

　　提建议代表：李晓军

　　代表团：乌兰木伦镇

　　我旗煤炭资源富集，全旗5600平方公里有4850平方公里范围被划为国家规划矿区，占全旗总面积的87%，煤炭产业基础雄厚、经济前景广阔。根据我旗煤炭高质量发展转型要求，现有煤炭物流园区在整体规划、基础设施建设、配套服务设施建设等方面仍不完备，整体形势与我旗产煤大旗地位不相称。

　　存在问题：一是产业结构仍存在不合理情况，仍需进一步完善煤炭物流园区的产业布局规划。二是园区水、电、交通，加油、加气等配套服务设施仍不完备。三是园区企业在行政审批和手续办理方面仍不同程度受到制约，缺乏更强有力的政策和金融支持，企业改造建设和发展进程缓慢。

　　鉴于上述情况，建议：

　　（一）持续优化园区总体规划、产业发展规划和水电道路交通规划布局。

　　（二）加大对园区产业转型升级的支持。一是给与快速装车系统改造、全封闭环保措施改造、洗选加工升级改造企业予以高度支持，在政策上降低土地出让金，出台税收减免政策，给与部分金融或资金支持，并着力解决林草地手续、土地手续滞后等制约企业改造建设和进一步发展的问题。二是加大园区基础设施投入力度，进一步完善园区路网建设，将园区环线建设和老旧破损路段改造建设和园区用水、用电，排水、排污设施建设列入政府和园区下一步工作方案中。三是加大园区配套服务业建设。加大招商引资力度，完善园区加油加气、餐饮住宿、汽车维修、交易信息服务等功能，完善园区产业链。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大三次会议17号代表建议的答复

李晓军代表：

　　您提出的“关于加快我旗煤炭物流园区发展的建议”已收悉，现答复如下：

　　（一）持续优化园区总体规划、产业规划和水电道路交通规划布局。我旗引导园区于2018年8月底重新修订完成总体规划和产业发展规划，目前正在聘请内蒙古城市规划市政设计研究院对园区进行控制性详细规划编制。一是启动采煤沉陷区生态综合治理项目，其中包含35公里疏干水管网建设，前期工作正在有序推进，预计年底前可建成投用。二是在整体路网建成运营的基础上，责成东乌铁路等相关企业，完成了各自主要进出道路、排矸道路等的硬化和维修工作。三是拟由内蒙古圣圆能源集团在海勒斯壕地区和巴图塔地区各建设油气合建站1处，项目正在有序推进。

　　（二）全力推动园区企业转型升级，营造可持续发展的营商环境。一是提高办事效率。我旗为解决行政审批和手续办理过程存在的问题，由园区管委会切实承担起服务企业责任，在土地手续办理、规划手续办理、环评手续办理等方面予以最大程度的支持和协调。针对园区快速装车系统升级改造、环保全封闭项目土地出让金过高事宜，旗人民政府将对园区企业用地按招商引资项目“一事一议”和“同块同价”原则，以工业用地最低价出让；园区涉及草地占用问题已于2018年获自治区批复解决；我旗针对税务金融优惠政策正在与相关部门积极协调研究。二是加强基础设施建设。园区已建成主线及支线26.5公里，企业自行投资建设部分路段已投入运行；目前，泰一亨、东乌等企业进出场道路破损已基本完成改造。园区采煤沉陷区综合治理项目涵盖的矿井疏干水综合利用项目已纳入园区2019年重点工作任务和深化改革任务，项目正在有序推进，预计年底可建成投用。三是加大配套服务业建设。目前已落地招商引资项目7家，其中2家已投运，其余5家正在加紧建设，新洽谈项目1家。另外，已批准巴图塔地区和海勒斯壕地区各建设1座加油加气站，前期手续正有序办理。同时，现已配套大型汽贸修配企业1家，物业服务公司1家，小型餐饮服务、烟酒副食经营门店已覆盖园区主要企业聚集区和人口密集区，为园区职工提供基本生产生活保障。

　　下一步，我旗将进一步推进煤炭物流园区与内蒙古圣圆能源集团等企业合作，全面完善互联网交易信息服务等业务使园区产业链进一步补全，产业结构将进一步完善。