十七届人大三次会议代表议案建议（建议第19号）

关于开展“回炉再造”式培训空格实现高校毕业生高质量和充分就业的建议

　　提建议代表：张志荣、高杰

　　代表团：乌兰木伦镇

　　一、建议理由

　　党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和充分就业。而高校毕业生的就业更需要得到社会各界高度关注。这一群体能否实现高质量和充分就业，关系到我旗宝贵的人才资源能否充分发挥作用，用自己的聪明才智服务于社会；关系到人民群众的切身利益和社会稳定；也关系到我旗经济和社会各项事业的持续发展。

　　二、存在的问题

　　当前我国正处于深化改革时期。就全国来讲，劳动者充分就业的需求与劳动者素质不相适应的矛盾比较突出。就我旗而言，企业“用工难”和高校毕业生“就业难”矛盾依然存在。究其原因，一方面是高校毕业生自身就业观念上的限制，另一方面是高校毕业生自身专业与企业需求不相匹配。

　　三、建议对策

　　建议由政府主导、人力资源和社会保障部门牵头，各相关部门配合，按照企业用工需求，大力开展高校毕业生免费“回炉再造式”培训，实现高校毕业生高质量和充分就业。

　　一是要在资金给予保障。建议政府将高校毕业生免费“回炉再造式”培训费用列入财政预算，确保培训工作顺利开展。

　　二是要加强与用工单位的沟通与协调，按照企业需求确定培训专业，并与企业签订定向培训用工协议，做到有的放矢。真正架起企业用工与高校毕业生有效对接的桥梁。

　　三是要加强培训管理，确保“回炉再造式”培训取得实效。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大三次会议19号代表建议的答复

张志荣、高杰代表：

　　您们提出的“关于开展‘回炉再造’式培训 实现高校毕业生高质量和充分就业的建议”已收悉，现答复如下：

　　旗委、政府历来高度重视充分就业工作，旗委十五届五次全会明确，要促进更加充分的就业创业，实施更加积极的就业政策，强化境内企业吸纳本地劳动力就业的主渠道作用，大力开展“订单式”“回炉式”免费培训，着力提高就业安置的精准性、实效性。为深入贯彻落实旗委十五届五次全会精神，提升我旗就业创业水平，实现全社会更高质量、更加充分的就业创业目标，我旗制定并印发了《创建充分就业伊金霍洛实施方案（试行）》。目前正在根据实施方案大力推进高校毕业就业相关工作。

　　一、强化资金保障

　　根据创建充分就业伊金霍洛工作目标，旗财政每年在预算中安排300万元以上就业创业扶持基金用于创建工作，根据工作开展情况进行拨付。

　　二、加强与驻地企业合作

　　2019年，计划通过开展定向委培、紧缺职业技能培训等方式，按照企业主导、政府引导、个人自愿的原则，为旗内驻地企业培养一批专业技术人才，切实解决“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾。目前，经与内蒙古汇能煤化工有限公司对接，初步计划与企业合作委培50—100名伊旗籍高校毕业生。

　　三、加强培训管理

　　待合作委培事宜确定后，旗人社局将全程监督企业与院校共同制定委培方案和课程教学大纲，委培院校为合格毕业生颁发结业证或相关资格证书，无违法违纪等不可录用的情况下，企业必须无条件录用安置。

　　下一步，我们将积极与旗内各类驻地企业对接，分批次开展委培工作，为伊旗籍高校毕业生提供就业渠道，为企业培育专业技术人才。感谢您对我旗高校毕业生就业工作的关注和支持，希望继续对我旗人社工作多提宝贵意见和建议。