十七届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第6号）

关于提升伊金霍洛旗医疗卫生服务能力的建议

　　提建议代表：魏新海

　　代表团：阿镇

　　全旗卫生状况：

　　1.医疗资源配置不合理，重复投资。

　　2.各医疗机构盲目发展，重点专科建设统一规划欠缺。

　　3.医务人员短缺，高级技术人才缺乏，医务人员业务技术水平提升乏力。

　　存在主要问题：

　　1.旗级医疗机构不能有效帮扶基层医疗机构，信息化水平低。

　　2.各医疗卫生机构协同发展不够，无统一规划。

　　鉴于上述情况，建议：

　　1.以旗直医疗机构为龙头成立伊旗医院（疗）集团，旗委政府一把手亲自抓，协调各相关部门联动发展。

　　2.以旗直医疗机构为龙头建立心电图中心、影像中心、检验中心等。加强信息化建设，基层医疗机构心电图、影像、检验统一由中心出具诊断报告，形成医疗卫生资源共享。

　　3.旗直医疗机构与上级医疗机构构建医联体，建立双向转诊，分级诊疗模式。

　　4.以旗医院为龙头，根据各医疗机构实际情况，统一规化，加强重点专科建设，合理利用资源，优化医疗人才队伍体系。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议6号建议的答复

魏新海代表：

　　您提出的“关于提升伊金霍洛旗医疗卫生服务能力的建议”已收悉，现答复如下：

　　（一）关于以旗直医疗机构为龙头成立伊旗医院集团，协调各相关部门联动发展方面。随着我旗深化医药卫生体制改革的推进，为切实提高区域内医疗卫生机构的资源配置和利用效率，促进区域医疗协作和分级诊疗工作，有效控制医疗费用不合理增长，更好的缓解群众“看病难、看病贵、看不了”的问题，全面提高我旗整体医疗卫生服务水平，我旗于2017年印发了《伊金霍洛旗医疗联合体建设实施方案（试行）》，方案拟在三年内建设医疗联合体3个、医共体2个、远程医疗协作网2个。

　　（二）关于加强信息化建设，医疗卫生资源共享方面。为深入贯彻《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）精神，全面实施“健康伊金霍洛”规划，优化人民群众就医流程，增强医院便民服务能力，提升医疗智能化应用水平，结合我旗实际情况，计划在十三五期间基本完成“互联网+医疗健康”建设。依托全民健康信息平台建设区域影像中心、区域检验中心、区域心电中心、区域消毒供应中心，在全旗实行检查检验结果互认，形成“基层检查、上级诊断”的联动模式。此举不但可以提高基层服务能力、降低漏诊误诊率，还能盘活公立医院的有效资源，让优质医疗服务技术逐步下沉，更能避免患者重复检查、重复用药，减少患者医药费用负担。目前《伊金霍洛旗“互联网+医疗健康”项目建设方案（2018—2020）》已经编制完成，正在申请自治区大数据发展专项资金支持。今年8月已经启动了基本医疗和基本公共卫生信息系统建设，项目预算418万元，计划今年年底前建成投入使用，届时可实现基本医疗和基本公共卫生的有机统一，同时开发建设包含移动建档、移动随访、移动体检、家庭医生签约管理的移动公共卫生信息系统APP等。

　　（三）关于旗直医疗机构与上级医疗机构构建医联体，建立双向转诊，分级诊疗模式方面。根据《伊金霍洛旗医疗联合体建设方案（试行）》要求，强力推进分级诊疗制度建设。制定印发了《伊金霍洛旗分级诊疗实施方案》，与市中心医院、康巴什、东胜区结成区域医疗联合体，旗医院与北京医院，蒙医院与国际蒙医院建立了长期稳定的对口支援双向协作协议，通过派出进修学习、邀请专家坐诊培训等方式，充分提高公立医院服务水平。

　　感谢您对我旗医疗卫生服务工作的关注和支持，希望继续对旗政府工作多提宝贵意见和建议。