您好，欢迎您访问伊金霍洛旗人大网站！
关于村镇垃圾分类及处理的建议
提建议代表：崔美琴
代表团：阿镇
2016年以来，旗环卫局综合考虑各镇村人口居住密度，聚集区域、转运站的辐射半径和交通运输等实际情况，统筹实施村镇“户保洁、村集中、镇转运、旗处理”的四级处理模式，积极推进村镇垃圾处理工作稳步向前。
2017年6月6日，我旗被列为开展农村生活垃圾分类和资源化利用第一批100个示范旗县之一（《住房和城乡建设部办公厅关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》建办村函〔2017〕390号），旗环卫局根据文件精神积极行动、全面摸底、主动出击，通过配备垃圾捡拾器、增设垃圾收集容器、新建垃圾转运站、加大入村入户宣传力度等有效措施，努力在各村镇开展农村牧区垃圾分类和无害化资源化处理工作，取得了一定的成效，但距离时代需要、群众满意的村镇垃圾分类和处理仍有很长一段路要走，必需不断巩固已有成效、针对不足精准发力，确保农村生活垃圾分类和无害化资源化处理工作持续向好发展。
存在问题：
一是村民垃圾分类意识薄弱。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响，加之宣传教育不到位，对垃圾分类几乎没有概念。部分有分类意识的村民，也因不明确分类标准导致分类错误或者被迫中止，直接制约着村镇垃圾分类和无害化资源化处理的发展。
二是基础管理机制落实不到位。村级公共卫生管理机构不能及时有效的进行监督指导，存在管理不到位的现象，部分农牧民还存在“等、靠”意识，不愿主动践行分类投放、集中清运处理的模式，过分依赖环卫保洁人员和村镇环境集中整治。
三是部分村镇环卫基础设施配备不齐全。村镇垃圾中转站初步建成，但相关运行设施还不完善，导致无法及时投入运行，各镇垃圾填埋场建设也不完善，不能安全及时有效的填埋垃圾。
四是奖惩机制不完善。没有完善的激励奖励机制，各村社、农牧民做的好与坏几乎没有区别，对乱倒垃圾处罚力度不够，维护巩固已取得的的效果存在较大困难。
鉴于上述情况，建议：
1.进一步强化组织领导职责和监督职能，颁布符合旗情的政府性规章，建立健全奖惩机制，定期督查，褒扬先进、鞭策滞后，建立红黑榜，让各级监督检查组织在检查落实奖优罚劣的工作过程中有章可循。
2.进一步强化“绿水青山就是金山银山”的理念，各级各部门要对日常督查反馈的问题高度重视，查原因、抓整改，层层传导压力，形成强大的工作合力，确保村镇垃圾处理工作持续向好。
3.进一步创新载体，强化宣传，以“党建+”为引领，将村镇垃圾分类工作融入“党员固定活动日”这一平台，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，率先开展“环卫先锋”“模范党员”“干净人家”“干净院落”等表彰活动，让垃圾分类投放、集中收运、无害化资源化处理的理念在千家万户生根发芽。
4.进一步强化设施保障，增加投入，完善环卫基础设施设备，实现户有分类垃圾桶，村有填埋场，镇有转运站和无害化填埋场。
5.进一步强化创新意识，改进模式，鼓励向社会购买保洁服务，将环境卫生保洁和生活垃圾处理承包给有资质的企业，镇政府承担主体责任，旗环卫局负责指导督查工作。
伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议11号建议的答复
崔美琴代表：
您提出的“关于村镇垃圾分类及处理的建议”已收悉，现答复如下：
2018年以来，我旗以美丽乡村建设为目标，制定完善了《伊金霍洛旗农村牧区人居环境整治三年行动方案（2018—2020年）》和《伊金霍洛旗农村牧区垃圾分类收运处置实施方案》，由旗环卫局牵头，深入村镇开展垃圾分类知识和环境保护宣传，积极引导农牧户形成垃圾分类意识，为有效推动村镇垃圾分类工作奠定了基础。
一、我旗村镇垃圾分类现状
成立了农村牧区环境卫生综合管理办公室，深入全旗7个镇138行政村摸底垃圾分类、垃圾处理、队伍建设、卫生保洁和关于环境卫生实施方案的运行情况，准确及时的掌握了第一手资料。目前，已在伊金霍洛镇龙虎渠村、札萨克镇查干柴达木村、乌兰木伦镇哈沙图村、苏布尔嘎镇敏盖村试行垃圾分类。
二、多措并举、务求实效
（一）广泛宣传，强化农牧民垃圾分类意识。截至目前，旗环卫局到各村镇开展农村牧区垃圾分类宣传活动15次，共发放宣传资料1620份。通过扫二维码送小礼品，生活垃圾分类、环境卫生知识竞赛和节目表演等多种形式向村民宣传环卫和垃圾分类知识，引导农牧民逐渐形成垃圾分类意识和习惯。
（二）积极推进，提升环境卫生水平。为切实改善全旗农村人居环境，按照“分类治理和集中清运相结合，片区治理与就近简易治理相结合”的原则，责成旗环卫局定期对各镇各村进行农村牧区垃圾分类业务指导并交流经验，促进垃圾分类试点工作有效开展。
（三）完善设施，促进垃圾分类成效。旗环卫局指导各镇、村完善垃圾分类设施，并在阿四线7公里处设立了有害垃圾收集点并配备专业的管理人员收集管理，促进有害垃圾有效收集。
感谢您对我旗乡村建设工作的关注和支持，希望继续对旗政府工作多提宝贵意见和建议。
