十七届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第16号）

关于盘活全旗商业存量房产拉动旅游业发展的建议

　　提建议代表：丁熙宸

　　代表团：阿镇

　　现状

　　一、伊旗已建成商业房产近200万平方米，人均拥有面积约15平米，远超人口和商业面积的正常比例（1:1），已形成严重过剩的局面，想全部盘活，暂时不具备条件。近年运行较好的大型商业是丽景广场、购物中心、金辉市场、银基太阳城，总面积约35万平方米。

　　二、伊旗的商业和康巴什相比，起步早，体量大，基础比康巴什好。在商业发展方面已走在康巴什之前，暂时有一定优势。

　　存在问题

　　一、目前的商业企业力量薄弱，维持支撑艰难，做精、做大、做全乏力。

　　二、大约三分之二的商业房难以启动，苦于市场份额有限，社会经济环境萧条，招商困难，只能望而却步。

　　鉴于上述情况，建议：

　　一、结合市政府统一规划布局伊旗和康巴什的商业发展方案，将阿镇重点打造成伊康的购物、娱乐、餐饮、旅游城市，拉动康巴什及旅游外来人口进入阿镇消费，尽量避免不必要的恶性竞争。

　　二、完善提高全旗目前已启动运转商业企业的质量、品位、环境。重点打造一批有潜力的商企，改善他们的交通、停车、物业管理、导视、景观功能等配套服务，从而提升购物环境，构建品质商业，打造浓厚的商业氛围吸引消费者，留住消费量。

　　三、有计划地大力扶持和激励重点商企，减轻他们来自房产业主租金、商户承受力和高昂物业费用的三重压力，充分发挥以商招商的良性循环作用，以优惠的政策吸引优质品牌入驻，从而达到提高品质的目的。

　　四、针对重点商企的扶持政策，要统筹兼顾，不要厚此薄彼，扶持一个挤垮一个，避免劳民伤财、得不偿失的局面发生。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议16号建议的答复

丁熙辰代表：

　　您提出的“关于盘活全旗商业存量房产拉动旅游业发展的建议”已收悉，现答复如下：

　　一、发展规划方面

　　邀请中商商业发展规划院，结合城市规划开展全旗商业网点规划编制工作。目前，规划初稿已完成，正在广泛征求相关部门意见建议，待《伊金霍洛旗商业网点规划（2018-2035年）》编制完成后，我旗将根据规划内容对全旗商业区进行重新梳理，避免不必要的竞争，最终实现相互促进共同发展的经营环境。

　　二、提升商业品质方面

　　完善商业区配套设施、美化环境、优化交通是提升商业品质、提高商业竞争力的有效手段，优良的购物环境和浓厚的商业氛围无疑能吸引人流和刺激购物欲望。目前，正在对各商圈在产权、环境卫生、亮化硬化等方面存在的问题进行调研梳理，整理完成后将组织各相关部门共同解决问题，实现提升商业品质的目的。

　　三、商企扶持方面

　　（一）加大资金扶持力度。积极对接上级主管部门，努力争取商贸流通领域项目扶持资金，及时了解掌握各级出台的项目扶持政策，帮助旗内符合条件的企业进行项目申报，尽量多的争取项目扶持资金及政策条件来壮大全旗商贸企业。

　　（二）加大政策扶持力度。为激励企业发展、减轻企业负担、吸引优质品牌，已草拟《伊金霍洛旗关于促进商贸服务业发展的政策措施》，待该政策审议通过后，将为旗内符合条件的企业提供有力的政策支持。

　　最后感谢您对我旗商业发展的关注，也感谢您对旗政府工作提出的意见和建议，今后我们将继续为推动地方商业发展壮大而努力。