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关于解决乌兰木伦镇镇区供热问题的建议
提建议代表：马东、张志明、陶古斯、李晓梅、曹二仁
代表团：乌兰木伦镇
一、基本情况
乌兰木伦镇镇区供热面积现有196万平方米,供热主管网长度为11公里。目前有神东煤炭集团公司上湾热电厂（为神东公司及家属区提供77万平方米和铁东片区提供51万平方米热源），神华煤制油分公司（为北部新区提供30万平方米热源），补连塔煤矿（为补连塔煤矿及周边地区提供38万平方米热源）三部分热源，其中神东公司上湾热电厂、神华煤制油分公司提供的为蒸汽热源，补连塔矿提供的为燃煤锅炉热源。预计未来五年内镇区汽车城片区、金龙路片区、北部新区还需新增供热面积76万平方米，镇区供热面积总量将达到272万平方米。
二、当前供热存在的主要问题
一是对现有热源没有主动权。目前乌兰木伦镇城镇区内的主热源为上湾热电厂的两台150MW机组，最大供热能力为500万平方米。但主要承担着神东公司内部（大柳塔和李家畔）的供热，一旦因神东公司需求增加或发生突发事故（如：今年2月初，上湾热电厂由于1号机组省煤器下沉，无法正常运行，在停运抢修期间需低温运行，同时要优先保证神东的供热，对镇区的供热能力下降），对镇区供热的影响非常大。
二是旧城区供热管网老化。旧城区供热管网多数是在上世纪90年代铺设，跑、冒、滴、漏现象十分严重，热损大，致使供热质量不达标，群众上访率高。
三是供暖收费价格高。目前，上湾热电厂收费标准为1GJ/43元，而周边电厂价格为18—22元，同比高出2倍多。
四是部分新建小区二次管网设计铺设不合理。有些住宅楼供热管网铺设时不规范，导致温度不能达标。
五是滨河路供暖站现有两台40T供热锅炉，最大供热能力仅有80万平方米，供热能力达不到所需供热面积，此外，由于不符合环保脱硫、脱硝、除尘及在线监测系统要求，2016年已停用。
鉴于上述情况，建议：
旗人民政府给予政策和资金支持，着力从以下四个方面，彻底解决乌兰木伦镇供热难问题。
一是如果将上湾热电厂作为主热源，需旗人民政府加强与供热企业的协调，优先保证镇区的供热，并将供暖价格下调到与周边电厂相等的价格。
二是如果不用上湾热电厂的热源，需规划建设供热能力300万平方米的大型集中供热站，提升集中供热水平。同时将滨河路供热站作为应急热源，进行改造，安装环保设备，达到供热条件。
三是进行管网工程改造。利用“三供一业”移交地方的时机，按“整体推进、查漏补缺”原则，对陈旧老化管网彻底更新改造，对布局不合理的管网合理改造，彻底解决跑、冒、滴、漏现象，减少热损失，降低成本，提升供热质量。
伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议25号建议的答复
马东、张志明、陶古斯、李晓梅、曹二仁代表：
你们提出的“关于解决乌兰木伦镇镇区供热问题的建议”已收悉，现答复如下：
抓住“三供一业”移交地方的时机，按“整体推进、查漏补缺”原则，旗委、政府计划对乌兰木伦镇镇区陈旧老化管网逐步更新改造，对布局不合理的管网合理改造，彻底解决跑、冒、滴、漏现象，减少热损失，降低成本，提升供热质量。
（一）关于神东上湾热电厂收费标准高的问题。旗房管局组织发改价格部门、乌兰木伦镇政府等相关部门，正在与上湾热电厂就收费标准问题进行商讨。
（二）关于规划新建满足300万平方米热源的问题。旗房管局、乌兰木伦镇政府正积极与神东上湾热电厂进行协商供热模式，如将上湾热电厂作为主热源，必须优先保证乌兰木伦镇镇区供热。如果不用上湾热电厂热源，规划建设供热能力300万平方米的大型集中供热站，提升集中供热水平。
（三）关于改造乌兰木伦镇老旧供热管网问题。乌兰木伦镇将利用“三供一业”移交地方的时机，按“整体推进、查漏补缺”原则，对陈旧老化管网彻底更新改造，对布局不合理的管网合理改造，彻底解决跑、冒、滴、漏现象，减少热损失，降低成本，提升供热质量。目前，乌兰木伦镇政府正在积极申请改造资金，计划近期对乌兰木伦镇辖区内供热老旧管网、阀门、补偿器等进行维修改造。
感谢你们对我旗城镇建设工作的关注和支持，希望继续对旗政府工作多提宝贵意见和建议。
