履职尽责 笃定前行

——伊金霍洛旗十七届人大常委会工作综述

　　四年来，在旗委的正确领导下，伊金霍洛旗十七届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，时刻牢记初心和使命，紧扣全旗工作大局，忠实履行人大职责，召开常委会会议38次、主任会议51次，对9部法律法规实施情况开展执法检查，开展49项执法调研和专题调研，组织12次满意度测评，对17件规范性文件进行备案审查，圆满完成了本届人大常委会各项目标任务，为全旗经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　坚持党对人大工作的全面领导。把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面和全过程，认真落实旗委关于进一步加强党的领导做好新时代人大工作实施意见等文件精神，确保人大工作与旗委同向、与大局同步。不断强化人大政治担当，积极参与疫情防控、乡村振兴、包联项目、驻村帮扶等重点工作，助推旗委决策部署落地落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，感悟党的百年思想伟力，领会伟大建党精神。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，认领解决人民群众关心的关键小事32件，切实为群众办实事、解难题。

　　聚力走好以“生态优先、绿色发展”为导向的资源型地区高质量发展新路子。聚焦全面小康目标，坚持每年对脱贫攻坚工作进行专题调研，动员引导人大代表宣讲政策、扶贫帮困，保障脱贫攻坚决战决胜。常态化听取环保目标完成情况报告，开展草原法和水、土、大气污染防治法执法检查，助力打好蓝天碧水净土保卫战。围绕政府重大投资项目、财政专项资金、政府性债务化解等关键领域，深入开展财政预算监督，防范化解财政金融风险。践行生态优先绿色发展理念。对工业经济运行、重点项目建设、文化产业培育、现代服务业发展等工作进行调研视察，专题听取现代能源经济发展情况报告，开展绿色矿山建设管理专项督查，用法治力量护航伊金霍洛绿色发展。推动营商环境持续优化。连续四年将优化营商环境纳入人大监督范畴，围绕优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境等方面献计出力，不断为民营经济营造更好发展环境。

　　牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持人民立场、人民至上，开展传染病防治法执法调研，定向视察公共卫生服务工作，专题调研医疗改革、蒙医药发展等工作，各级人大代表和人大干部积极投身防控一线，守护各族人民生命健康安全。对乡村振兴、土地确权等工作进行专题调研，建设广大农牧民幸福生活的美好家园。专题听取就业工作报告，对民政工作、养老服务、供暖供气保障、饮用水安全等进行专题调研，围绕教育体制机制改革开展主任集体视察，组织代表集中视察城市建设管理工作、定向视察物业服务管理工作，开展道路交通安全法、治安管理处罚法、公共文化服务保障法执法检查，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。巩固提升良好法治环境，充分发挥自治区人大常委会基层立法联系点作用，配合开展民族团结进步、政务服务等条例立法调研，提出意见建议160余。积极探索人大监督监察机关的方式方法，听取监察委员会关于预防职务犯罪等工作开展情况的报告。常态化听取法检两院专项工作报告，组织代表开展“听案学法”活动34批139人次，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持政府组成部门主要负责人履职报告制度，对教体局、医保局等16个部门负责人履职情况进行评议。大力宣传习近平法治思想，依法组织新任命人员向宪法宣誓142人次。依法依规解决群众合理诉求，受理群众来信来访57件。

　　努力在坚持和完善人民代表大会制度上先行示范。大力推行民生实事项目人大代表票决制工作，推动学校建设、道路通行、医疗健康等146项旗镇两级民生实事项目落地见效，切实解决了一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题。试点实行国资报告制度和预算联网监督，听取国有企业、金融企业、行政事业性国有资产管理情况专项报告，监督政府为人民守好国资家底、管好共同财富。预算联网监督系统实现自治区、市、旗三级贯通，开启了“互联网+预算审查”的联网监督新模式。持续深化“两官”履职评议。累计评议员额法官6名、员额检察官5名，以评带促助推司法队伍依法履职、公正司法，更好地满足人民群众日益增长的司法需求。

　　充分发挥代表来自人民、植根人民的特点优势。针对群众关注的热点难点问题，约见住建局、卫健委等7个部门负责人，实现了代表履职从实践创新到制度规范的提升。坚持代表履职登记、积分评价考核机制，持续开展“六优”表彰，不断激发代表履职积极性、主动性。严格落实习近平总书记关于“人大代表要更加密切联系群众”的重要指示精神，全旗各级代表累计走访接待群众11457人次，发放代表联系卡15000多张，征集意见建议1211件，办结答复1137件，用实际行动取得了人民群众的认可。修订完善代表建议交办、督办、考评等制度，通过“清单制+责任制”进一步强化承办主体责任，推动代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。依法选举产生旗人大代表174名、镇人大代表434名，代表整体素质和履职能力进一步提升。

　　全力建设让党放心、人民群众满意的政治机关、权力机关、工作机关、代表机关。积极适应新时代新征程对人大工作提出的新任务新要求，以思想政治作风建设、组织机构建设、履职能力建设为抓手，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。