十六届人大三次会议代表议案建议（建议第22号）

关于推进三产业发展的建议意见

　　提建议代表:刘海军、解礼渊、张智荣

　　代表团:乌兰木伦镇

　　“十二五”时期是我旗全面推进新型工业化、特色城镇化、农牧业现代化、文化产业化和金融服务多元化发展的关键时期，推动服务业实现总量扩张、速度加快、比重上升的突破性增长，对于有效解决我旗面临的产业结构单一、民间借贷危机、房屋空置率高、食利现象突出、服务需求流失等一系列问题，推动产业可持续发展、城市繁荣宜居、人民幸福安康都具有紧迫的现实意义和重大的战略意义。

　　然而，我旗一直缺乏服务业发展的专门规划，商业网点的选定、建设基本按照全旗控规中商业地块的分布进行。

　　建议政府部门尽快编制全旗三产业发展专项规划。

　　我旗临近地区已出台引导扶持优势产业（如文化旅游业）和薄弱环节（如物流业）；保障基础性产业（如居民服务业）和因受大环境影响，面临发展生存困境的产业（如住宿和餐饮业）方面的优惠政策。与相邻地区存在的优势和吸引力的竞争，为了进一步优化伊金霍洛旗第三产业发展环境，扶持和引导伊金霍洛旗第三产业持续、健康、快速发展，鼓励、吸引旗内外资金、技术、人才向第三产业集聚，推动招商引资，为招商引资提供保障和便利（投资商要看到“白纸黑字”实实际际的东西，省去很多“一事一议”，节省时间，提高效率），建议政府部门参照临近旗区、先进发达地区有关三产、服务业出台的相关优惠政策，结合伊旗实际情况，出台伊金霍洛旗加快第三产业发展优惠政策。

伊金霍洛旗人民政府关于旗第十六届人大三次会议代表22号建议的答复

刘海军等3位代表：

　　您们提出的“关于编制全旗第三产业发展专项规划的建议”已收悉，现答复如下：

　　2014年，全旗商贸流通的一项重点工作就是要着力优化全旗第三产业发展环境，建立完善规划体系和政策保障体系。今年将积极开展全旗第三产业发展专项规划编制工作，进一步明确近期、中期、远期的发展目标和要求，规划包括主城区网点布局、业态发展规划、主要城镇商业发展概略等内容，理清发展空间和产业布局思路，促进全旗第三产业健康快速发展。近期，旗商务部门已委托相关设计单位编制完成了初稿，正在进行修改完善，下一步提交相关会议研究后实施。