十六届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第35号）

关于建立劳务公司转移农村劳动力的建议

　　提建议代表：梁君

　　代表团：伊金霍洛镇

　　我旗近年来经济发展快，有不少工程在嘎查村内实施，比如修建公路，打造各类园区，过境电路、铁路等工程，都需要大量劳力，很多施工方都是雇佣外来农民工，这样一是造成当地农牧民劳动力闲置，而当地农牧民外出打工成本较高、收入微薄，且不能料理自家农活，造成两头损失；二是当地农牧民除了在征用地上得到补偿外，基本得不到其他收益，农牧民和施工方也难免发生冲突。基于现状，政府应引导和支持“公司+支部”运营模式，出资组建劳务公司，规定施工方在当地施工，优先录用当地农民工，这样可以为村民提供就业岗位，增加收入。施工方、劳务公司、农牧民都能从中受益，促进社会和谐发展。

　　鉴于上述情况，建议：

　　政府在政策上引导村内成立“公司+支部”模式，在资金上扶持当地劳务公司，转移当地劳动力，为当地农牧民提供就业机会，也为外来施工建设单位提供便利的劳动力。

伊金霍洛旗人民政府关于旗第十六届人大一次、二次会议代表35号建议的答复

梁君代表：

　　您提出的“关于建立劳务公司转移农村劳动力的建议”已收悉，现答复如下：

　　近年来，我旗积极引导和支持“支部+公司+农户”、“公司+支部”、“支部+合作社”等多种新型集体经济组织的运营模式，不断加大扶持力度。目前，全旗已成立劳务公司19个，其中2013年新成立2个，分别为：鄂尔多斯圣圆实业有限责任公司（札萨克镇）、阿斯日音希里村阿斯日音希里劳务公司（苏布尔嘎镇阿斯日音希里村）。同时，2013年，旗就业局为金奥大酒店、福盛达商贸有限责任公司等企业，共争取发放小额担保贷款4000万元。

　　今后，旗人民政府将重点从以下三方面开展劳务公司扶持工作：一是做好调查摸底与宣传动员工作。责成各镇对本行政区域内嘎查村基本情况进行调查摸底，对具备成立劳务公司（具备当地农牧民就近就地转移就业条件）的嘎查村进行广泛的宣传动员，积极鼓励各嘎查村以村集体为主体，村民投资参股成立股份有限责任公司。二是做好公司注册工作。责成各镇在做好前期宣传动员与摸底调查工作的基础上，协助对符合条件和有意愿的嘎查村办理注册公司相关手续，并及时将相关情况报送至旗就业局登记，并要求旗工商局、中小企业管理局协助完成相关公司注册手续。三是做好后期扶持工作。相关嘎查村注册成立劳务公司后，凡有员工招录与培训计划的，由旗就业局全部给予免费职业技能培训。对具备贷款条件的公司就业局将积极争取小额担保贷款，在贷款扶助等方面给予重点扶持。同时，旗人民政府还将积极协调各大建设项目，优先录用当地农牧工，并将部分工程承包给符合资质条件的劳务公司进行施工，以此来增加农牧民和劳务公司的收入，增强基层组织的凝聚力和战斗力。