十七届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第43号）

关于提高村干部工资待遇的建议

　　建议提出人：郝建平、白凤昌、巴图格西、李二虎、丁青山、贾胜永、任拴耀、丁巧花

　　代表团：红庆河镇、纳林陶亥镇、伊金霍洛镇、苏布尔嘎镇

　　近年来，旗委、政府大力提高村干部工资待遇的务实举措，深受广大村干部的拥护。通过逐年增长，村干部工资待遇明显增长。目前，村两委正职待遇是20000元/年，两委委员、监委会主任待遇是16000元/年，监委委员是8000元/年，社长待遇是1000元/年。虽然村干部的工资待遇较以往有了大幅提高，但依然存在不容忽视的问题。一是从算经济账的角度看，村两委正职20000元/年的工资收入，勉强够往返于镇村之间开会、往返于社户中间落实工作、处理矛盾纠纷的燃油费和电话费。而且村两委正职接近于全职干部，对于自家的生产经营几乎不能管顾，村干部的工资收入根本无法弥补因工作给自家发展生产、发家致富带来的损失。二是按照工作量和所承担的责任来看，村两委正职和社长的工作量和所承担的责任要远比村两委委员和监督委员会主任大，但从工资水平来看两委委员和监委会主任工资水平接近于村两委正职。社长是各级各类政策、部署的具体落实者和执行者，承担的工作量巨大，但与承担工作任务较少的委员相比，待遇相差悬殊，社长工资远远低于监委会委员工资，更远低于两委委员和监委会主任的工资。基于目前现状，极不利于充分调动村两委正职和社长的工作积极性，极不利于村社干部队伍建设，极不利于村级基层组织建设。因此建议：

　　一是合理提高村两委正职和社长工资待遇。建议旗委、政府统一出台政策，提高村两委正职和社长工资水平，建议村两委正职工资提高到40000元/年，社长工资提高到10000元/年。二是建立工资增长机制。以上年度工资标准为基础，参照农民人均纯收入增长比例，建立村干部待遇增长机制，实现在职村干部待遇逐年增长。三是严格管理考核。继续按照“联述联评联考”方式，实行村干部待遇考核发放，建立健全村干部管理制度，强化日常管理，将平时考核与年终考核相结合，充分体现工作实绩和群众认可程度。

伊金霍洛旗委组织部关于旗十七届人大一次、二次会议43号建议的答复

郝建平、白凤昌、巴图格西、李二虎、丁青山、贾胜永、任拴耀、丁巧花代表：

　　您提出的“关于提高村干部工资待遇的建议”已收悉，现答复如下：

　　嘎查村干部是我党在农村各项工作的组织者和执行者，是维护农村和谐稳定的“主心骨”，是农牧民群众增收致富的“领路人”，在新形势下，积极探索提高村干部待遇、建立健全村干部激励保障机制，对于激发村干部干事创业的积极性和主动性，增强村级组织的创造力，凝聚力和战斗里具有极其重要的意义。

　　嘎查村干部基本报酬是自治区党委按照全区农牧民人均收入相关比例按期核定，从2018年7月至2020年嘎查村“两委”正职基本报酬按照每人每月2000元发放，全年达到24000元；嘎查村干部“一肩挑”的，在现任正职基本报酬的基础上增加50%。嘎查村“两委”其他成员，包含副职和其他委员，按照“两委”正职的80%确定，即2018年7月-2020年每人每年按照19200元发放。由于四项基础保障不包含社长工资，故由各镇根据具体情况核算发放。

　　下一步我们将探索建立“基本报酬+绩效报酬”的结构性报酬制度，基本报酬与日常工作表现挂钩，绩效报酬与年度工作业绩挂钩，将平时考核与年终考核相结合，不断提高嘎查村干部工资待遇，激发嘎查村干部干事活力。