十七届人大一次、二次会议代表议案建议（建议第45号）

关于扶持“敏盖”白绒山羊产业发展的建议

　　建议提出人：奇苏雅拉、薛振宇、李自成、丁巧花、杨建斌

　　代表团：苏布尔嘎镇

　　近年来，苏布尔嘎镇以新的发展理念为引领，以打造农牧业新产业新业态为抓手，把做大做强特色农牧业龙头产业作为推动现代农业发展、增加农民收入、全面建成小康社会的重大举措，选准调结构转方式这个着力点，加大政策扶持力度，精准发力，积极培育特色优势龙头产业，采取“敏盖”白绒山羊生产者协会带动典型户、专业户、合作社等模式，着力打造“以种促养、以养增收”的白绒山羊产业发展模式，提高农牧业产业综合效益。虽然近年来苏布尔嘎镇绿色农牧业产业得到了较快的发展，但仍存在一些突出问题，主要表现在：一是产业基础设施建设不能满足规模化发展的需求，生产基地基础设施建设薄弱，绿色种养殖园区建设利用不充分，农产品销售难，产业链不长，产业附加值低;二是缺乏完善的产业技术支撑，联合保种措施不足，疫病防控技术薄弱。

　　鉴于上述情况，建议：

　　一、加大政策扶持，保证资金投入

　　一是建议旗政府对苏布尔嘎镇绿色农牧业龙头产业的培育给予大力支持，多安排有关产业发展资金，提高现代农业机械补贴；扶持养殖户进行饲草料基地建设，给予政策支持，提高耕地、五荒地上苗木移出的补贴力度，将农牧民现有的苗木移出进行绿化；尽快出台土地流转管理办法，整合集中连片的土地发展饲草料基地建设；引进农牧业龙头企业，为农牧民解决销售难问题，建立绿色农产品市场价格保护机制。二是将“敏盖”白绒山羊三年育种计划列入旗财政预算，为促进“敏盖”白绒山羊的新品种培育，苏布尔嘎镇制定了三年育种计划；计划具体包括组建育种核心群1万只以上；完成绒山羊种羊鉴定与细度测定2万只；购买优秀种公羊18只；建立育种核心群系谱档案1万只以上；实施同期发情+人工授精4.3万只；发展联合育种户170户；聘请畜牧专业技术人员2名；实施冷冻精液保存3.2万支；实施胚胎移植1800只；建设“敏盖”白绒山羊原种场1处。该计划将极大的促进“敏盖”白绒山羊新品种的培育，对绒山羊产业的发展具有重大意义。项目需投入资金2573万元，建议旗人民政府将“敏盖”白绒山羊三年育种计划项目列入旗财政预算，保障育种计划的顺利实施。

　　二、加大对“敏盖”白绒山羊品种保护力度

　　为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于振兴羊绒产业的意见》（内政发[2013]71号）精神，保护“敏盖”白绒山羊优质资源，调动养殖户饲养优质绒山羊积极性，推进绒山羊标准化生产，实现羊绒、羊肉产业持续健康发展。建议出台《敏盖白绒山羊保种办法》，建立保种区、保种场，严格管控“敏盖”白绒山羊种羊的销售流通，按照“敏盖”白绒山羊饲养标准进行科学管理。同时，鼓励农牧民发展绒山羊产业，对执行保种办法且核心群达标存栏15只以上的养殖户，给予补贴500元/只/年，降低农牧民养殖成本，实现“敏盖”白绒山羊产业提质增效。注重培养本地专业技术人才队伍，引进区内外相关产业科研院所、院校开展合作，逐步建立健全技术推广服务体系。

伊金霍洛旗人民政府关于旗十七届人大一次、二次会议45号建议的答复

奇苏雅拉、薛振宇、李自成、丁巧花、杨建斌代表：

　　你们提出的“关于扶持‘敏盖’白绒山羊产业发展的建议”已收悉，现答复如下：

　　（一）关于加大政策扶持保证资金投放方面。一是根据旗政府重点工作任务要求，对农牧业产业项目提供产业扶持，具体由旗产业化办负责，对项目进行核实，申请专项资金，扶持产业发展；将京津风沙源治理项目及退耕还草等涉及饲草料基地建设项目，优先苏布尔嘎镇落实；尽快完成土地草牧场确权工作，建立土地流转平台，发展规模化种植；引导云东农牧业公司等当地龙头企业对接销售农牧民滞销的农畜产品。二是旗政府2018年安排500万元专项资金用于扶持敏盖白绒山羊产业发展。

　　（二）关于加大对“敏盖”白绒山羊品种保护力度方面。目前，我旗已制定《敏盖白绒山羊保种办法》，加强种畜禽管理，制定科学饲养标准化流程，积极争取上级专项种公羊补贴资金，优先苏布尔嘎镇实施。同时，加强旗级专业技术人才队伍建设，旗农牧业局和敏盖白绒山羊协会积极与自治区畜牧科学院与内蒙古农业大学动物科学院对接，开展技术合作，全力打造“敏盖”白绒山羊种群，做好品种保护工作。

　　感谢你们对我旗白绒山羊产业发展工作的关注和支持，希望继续对旗政府工作多提宝贵意见和建议。